茶马互市与“茶马古道”(2)

北宋时，安多地区的吐蕃人联合起来，在青唐城（今西宁市）建立了唃厮啰政权，也叫青唐政权。唃厮啰政权与宋朝长期维持茶马互市关系。宋神宗时，熙河路（衙署在今甘肃临洮）每年通过交易可获得马匹1.5万匹，到哲宗时，增至2万匹，差不多是宋初从全国得到马匹总数的4倍。而熙河路交易的马源以唃厮啰政权所辖各部为主。这一时期宋朝每年运往熙河的茶叶约是4万驮。宋代茶马互市的规模扩大，政策和措施也进一步完善。政府有掌管茶叶专卖与买马事宜的机构——“茶马司”。商人交纳茶价和税款后就可以领到政府发的凭证——“茶引”，凭“引”卖茶。南宋时期，今青海玉树地区的吐蕃部落（当时称“卢甘蕃”）珠氏家族与巴绒噶举派僧人勒巴噶布共同归附了南宋，青南地区吐蕃部落在设于黎、文、阶等州的市场上与南宋继续开展茶马市易。
元朝马匹充足，不必用茶去换，但茶叶仍由国家专卖。
二、明代茶马互市的具体举措
明朝出于边防需求，每年需要得到大批良马武装军队。而辖境内产马不多，藏族嗜茶习惯更有发展，“不得茶则困以病”，所以茶马互市的基础更为牢固。明代与茶马贸易配套的管理机构更为庞大，如产茶地方有茶课司、茶仓，茶叶运输由茶运司管，卫所官军有巡视保卫之责。明洪武年间，先后在秦州（治所今甘肃省天水市）、洮州（治所今甘肃省临潭县）、河州（治所今甘肃省临夏市）、甘州（治所今甘肃省张掖市）、庄浪（在今甘肃省永登县）设立了茶马司，具体掌管茶叶的运输、收贮和易换马匹事宜。洪武三十年（公元1397年），撤销秦州茶马司，改设西宁茶马司。西宁茶马司的办事机构在西宁卫城的北大街，具体纳马地点在镇海堡（今湟中县多巴镇通海村）。

明朝允许商人凭茶引到产茶地方买茶，在“腹里”即中原及江南各地销售营利，但严禁私人到甘青少数民族地区销售茶叶，对违反者从重治罪，直至处以死刑。当时从四川、陕西汉中等地把茶叶运到河州、西宁等茶马司是很不容易的，一是路途遥远，二是崇山峻岭多，路况不好，所以茶叶运输成本很高。往西北边地运茶是官府的专利，但官方运力有限，所运的茶常常不敷换马所需。宣德末年（公元1430～1435年）曾试行招商运茶支盐引的办法，私人如能将茶运到西北边地，可以得到一定量营销食盐的凭证。商人为图营销食盐的丰厚利润，愿意运茶的很多。这样一来，茶叶运输难的问题立马解决了，但同时却出现了私茶买卖难禁的弊端，于是又恢复官运如故。到成化年间（公元1465～1487年），各茶马司所存茶叶过少，不够换马所需，朝廷不得已再次实行“招商中茶”的办法。
但违禁私贩茶叶的情况更盛，商人自恃有执照文凭，大贩私茶，官府很难查办，朝廷每年所得马匹反而不足原来的十分之一。十来年后，朝廷再次下令停止招商中茶。到正德年间（公元1506～1521年），受官方运力小、马匹需求大的压力，招商中茶法第三次得以实行。当时规定，商人将茶运到边地后，一半留给官府用以易换马匹，一半允许商人在内地自由售卖（仍不许私茶出境）。另外，为了调动商人运茶的积极性，官府还支付给茶商一定量的茶叶作为“酬劳”（脚费）。史书称这部分茶叶为“附茶”。现在甘青地区民间还有“茯茶”的叫法，茯茶应该是由“附茶”演化来的。这些规定和做法基本上成了此后沿袭不改的定例。当时藏族不习惯用秤，茶叶计量多用“篦”为单位。篦就是包装茶叶的竹器，一篦茶的重量3～10斤不等，以7斤为多见。用篦包装，还有搬运方便等优点。