为什么是三江源（中）(11)

避开人口密集的中心城镇和经济活跃区域，可缓解发展与保护的矛盾，以减轻未来当地以及国家公园的生态压力。以腾出自然资源空间，将更多更具国家乃至世界景观价值的区域纳入国家公园。比如我前面提到过的这些地方：通天河谷（连环大拐弯），河谷森林（千年柏树林）及尕朵觉悟（藏地四大神山之一），阿尼玛卿雪山（藏地四大神山之一）及黄河河谷森林（千年柏树林），年保玉则（藏地著名神山，被誉为“天神的花园”）及周边河谷草原和森林，囊谦澜沧江大峡谷及河谷森林，包括长江源多彩、治曲河谷……每一处都是具有世界景观价值的大景致，绝无仅有，无可替代。
《验收报告》也指出：
由于历史原因，三江源源头各拉丹东、当曲、约古宗列3个保护分区区域，分别牵涉省级行政区划和跨自治州整合管理机构的问题。划入试点区范围的牧民群众在生态管护公益岗位、扶贫等方面得到实惠，且对今后的政策优惠抱有很高预期，对国家公园建设持积极支持态度。未能划入试点区的牧民群众（如曲麻莱县12个行政村、玛多县8个行政村），由于与入园牧民群众享受的政策差别较大，要求划入国家公园的愿望比较强烈和迫切。园内与园外政策的不同，形成对比，给管理带来不利。为确保三江源国家公园体制试点顺利启动并实现预期成效，部分生态区域在试点期间暂没有纳入国家公园范围，随着体制试点推进，区域生态未实现系统性、整体性保护的问题逐步凸显。