几代人的“天路”梦（二）(3)

有一种说法是，鉴于当时修建青藏铁路格尔木至拉萨段难度较大，为了从实际情况出发，避免出现严重失误，铁道兵党委和铁道部党组于1977 年11 月28 日联合向国务院、中央军委呈送了《关于缓建青藏铁路格尔木至拉萨段、修建昆明至拉萨铁路的请示报告》。报告对建设青藏铁路的难度做了具体分析，建议此段铁路宜推迟修建，同时对为什么修建昆明至拉萨的铁路（滇藏铁路）也做了详细说明。可是，铁道兵党委和铁道部党组的请示报告毕竟还只是一个建议，尚未得到国务院、中央军委的批准，而且，青藏铁路格拉段的勘测设计工作正如火如荼地进行。因此，铁道部于12 月1 日向铁道兵、水电部、国家地质总局等部门发出了《请派人参加昆明至拉萨铁路的考察组》的文件，并抄报给国家计委和国家建委。
滇藏铁路考察组经过一个多月的勘测考察，于1978 年春节前夕赶到拉萨，并于2 月3 日开始绘制滇藏铁路纵面图、平面图、剖面图，分几个组撰写选线报告。成都军区和四川省委基于四川历史上就是援藏的依托和大后方，援藏物资几十年间都是从这里进去的，西藏军区又隶属成都战区，从来铁路都是以战区分局，认为进藏铁路改走昆明，舍近而求远，就商请铁道部，请铁二院接着考察川藏线方案。这样，在拉萨的铁二院滇藏铁路考察组又出发考察了川藏线方案，并撰写了考察报告。考察组中的两名负责人返回北京向铁道兵党委汇报了滇藏线、川藏线的情况，并建议更倾向于走滇藏线的意见。4 月14 日，铁道兵政委吕正操又带队亲赴成都听取铁二院对滇藏线和川藏线的汇报。

这样，就出现了青藏线、滇藏线、川藏线三种进藏铁路方案并存的局面。为及时给中共中央、国务院、中央军委提供决策依据，经过几个月的研究、论证，铁道部部长段君毅和铁道兵司令员陈再道、政委吕正操又于1978 年7 月3 日联名向国务院、中央军委上报了《关于进藏铁路的请示报告》。报告详细介绍了青藏线、川藏线、滇藏线各自的利弊得失，以及昆明军区、云南省委、成都军区、四川省委和西藏自治区党委的意见，最后提出了倾向性的意见：先修建滇藏铁路，青藏、川藏铁路何时修，视国家财力、物力再定。7月5 日，邓小平在该报告上做了批示，进藏铁路选滇藏线为好，青藏线应该放弃，建议国家计委专门审查，向中央作出报告，以便决策。
据时任《中国铁道建筑报》总编辑的朱海燕回忆，青藏铁路停工有六大原因：
第一，有一份给中央军委的报告，说是为了修建青藏铁路，一个战士得了高原病牺牲了，再向拉萨修，修路战士的生命得不到保障。军委领导同志认为一期工程建设中，海拔3000 多米都出状况，再向前修，海拔更高，没有足够的医疗作保障，战士的生命不是更没有保障吗？