《九州志·狮牙之卷》（38）(4)

在这支公共军队的具体情况很特别和复杂。他们中间除了那些依照商会与天启的协约真正武装起来的军队，更多的是那些在日常维持商会辖区内各种活动正常进行的武装人员。他们中间既有维持秩序的门军、街巡，也有负责缉私的河防、海警，甚至包括了那些基本没有军事任务的驿兵、道兵。与其将城兵看作一支军队，还不如将他们看作以商会兵马务为核心的一个商会的最庞大的机构。
道兵、驿兵属于城兵中的最下层，他们的共同绰号是杂役兵。他们除了领取简单的制式衣帽外，就再也没有别的什么制式装备，甚至无须经过训练，充其量不过是挂着“兵”名号的杂役，他们的工作是承担那些公共事务的工作，并由商会统一支付薪俸，他们中间的下层官员也没有什么实际的权利，都是由士兵的行列中直接提拔的，管理松散，却也能保证各项任务的井然。由于承担的工作几乎为零，他们的薪俸相对很低，当然，准入的审查和考核也是门槛最低的。这些杂役兵没有什么必须服役的年限，假期也相对灵活，没有驻地和营房，甚至食宿都是大部分自理的，无非是很多出于任务的必要消耗，比如给马匹顶掌或者自己添置一只新的背包，都可以在岁末得到抵账的补贴。
门军、街巡等等算是比杂役兵高一级的门类。他们除了领取必要的衣装外，也被发给简单的武器，应对的事务倾向于略带有危险性的公共安全工作，但实际上，这些人员尽管佩戴武器，但武器往往出自最廉价的铁匠行，仅就一些门军佩戴的腰刀而言，其粗劣的质量甚至不及大户人家剔肉刀。不仅如此，这些队伍的训练尽管存在，但也不过是例行的过场而已。换句话说，实际上一个街巡，上头既不能给你足够你报名的趁手好家伙，也不能把你训练成强横的武士，如果一个杂役兵只要靠着吃苦和踏实就能做的差不离，一个街巡就得在这个基础上加上点脑筋和世故。实际上，在这样的队伍中供职，相比杂役兵尽管管束多了些、危险多了些，但实际上，薪俸和待遇都有提高，而且任务的强度相对小一些，门军只要夫在开馆城门和盘查往来客商，而街巡则负责日常的城市内巡逻和夜间的防火防盗，在缉捕盗匪是为捕快提供相应的物力支援。

更多的专门设施是为这些部队提供的，包括门房、巡房等等。但是相对的，这一类兵种在各个城市的需求量上都不很大，数量规模较小。这些部队实际上是地方治安的补充，尽管他们装备并不精良，但却有着如步军短枪一类的军用武装，所以尤其是在需要动用较多人员进行的治安行动中，他们是地方捕快的有力支援，直接介入地方常务。因此，他们也被称为常务兵。常务兵与杂役兵相同的地方在于，他们的兵源绝大多数来自本地民众。
野战兵种在城兵中数量庞大，河防营、海警乃至路护，都属于常备兵的野战兵种。他们中间在武器配备上获得了与正规军无差别的待遇，步军长枪、盾牌、朴刀、角弓、弩等等都在进行配发的制式装备计划内，海警还装备有大型的诸如弩炮一类的器械，而路护则有自己的制式铠甲。野战兵种得到的训练明显多得多，这一切是与他们的实际任务相匹配的，他们中间的军官素质更好，往往是各自任务领域经验丰富的老手。尽管这些具备野战兵员能力的队伍具有一定水准的技战术水平，但是他们的主要任务仍然不是作战。河防营身兼缉私、防汛的职能，宛州漕运意义重大，同时，宛州多雨，属于防护就会酿成涝灾，河防营除了守备在重要的漕运码头以外，各城的河防营在自己辖区内的重要漕运河段也有营地驻防；海警的主要职责与河防类似，无非是比河防营多了些抵御海匪的任务；路护没有职权内的防灾任务，他们的战斗力也是这个级别的军队中最强的，他们讲求小队的配合和持续作战的能力，公共资财的护卫和协助剿匪是他们的职权范围，同时，为没有能力供养私兵的商户提供廉价的护卫工作也是他们的重要工作。