【架空设定】1890年的“德川新政权”③全新的危机(3)

「田畑永代买卖改正令」
为顺应庶民的要求在江户时代原有的「田畑永代売買禁止令」之上，做了新的修改。
一.土地仍归农民所有，禁止买卖，违者处罚。根据重新检地的结果，按户籍人数和土地质量再分配，抽肥补瘦。保证人均土地面积足够收入，又要避免分配土地过多出现无力耕种的荒地。
二.每户人家在务农人手充足的情况下，允许家中的其他男女进入城市、工场、工厂务工。
三.允许农民将土地租赁给得到政府许可文件的商人承包耕种，有利于实现规模化种植。

四.耕种的作物由国家统计后定量分配至各县，由县政府划定粮田和商田，粮田必须耕种粮食作物，政府予以补贴；商田可以耕种各类作物，包括粮食作物。
五.土地依据家族继承，若家族断绝或因各种原因出现土地抛荒，则收归政府，视情况再分配或改为建设用地。
六.非县级政府批准、中央政府每季度核准，田地不可改作他用，违者处罚。
「代官更新令」
应各地人民的要求，各地由幕府废止或藩国合并后安置旧武士所产生的知县、城代、郡代，年满60岁者准备退休交接，退休后发放一定量的退休金；新的官吏一律按照考核选拔新式人才，不再安置旧武士及其后代。并且最高长官不允许当地人担任，要从其他县辖区选拔，避免家族垄断或产生本地人之间的勾结；副手则从当地选拔，为适应、了解当地的实际状况。