【架空设定】1890年的“德川新政权”③全新的危机(2)

注：这一篇内，下文的黑体字标题为“事件”，如有「」则表示“制度”、“设定”。
1881年3月：自由民权运动
政府颁布了宪法「日本国总制度」后，经过一段时间的适应后，社会上开始出现了一些呼吁“民权”，修改宪法的呼声。这被后人称为「自由民权运动」。
庶民的呼声主要在于，希望减少税率、允许种植更多经济作物，并给予务农以外的更多人身自由，使其可以享受更便利的迁徙他处、流向城市等待遇；
以及因「天领合并令」而合并的一些原藩国土地上的人民，对实际操作中官吏个人所造成的偏差失误，以及因安置而任职的一些旧式官吏的能力感到不满，希望革新官员制度；

当民间率先出现了呼声，政府中的一些政治家便立即抓住了机会：
原藩国出身的政治家希望扩大政府中的藩国出身的政治家的数量；
原反幕藩国出身的个别政治家以国家内部团结为由，要求废除对于原反幕藩国的人士的所有处罚，并提供利于当地人进入政府中的待遇；
另有一些有识之士要求限制贵族特权、裁减贵族数量，简化行政机构，降低政府用在贵族身上的支出，以更好地投入到对国家的建设当中去。
这样的民权运动虽然不是猛烈的，却是持久的。从1881年零星出现，随着日本逐渐开放，在与外国的直接往来中、对西方人文意识的理解加深后，而有着愈演愈烈之势。为此，德川新政权需要倾听他们的呼声，并从1882下半年开始作出了相应的改动：