中国大城市发展创新经济研究——以江苏扬州为例(6)

（4）城市创新投入竞争力主要由R&D经费（指全社会研究与试验发展经费）支出总额、R&D经费支出占GDP比重、人均R&D经费支出、R&D人员、研发人员占从业人员比重、财政科技支出占一般预算支出比重等6个指标构成。
（5）城市创新基础竞争力主要由GDP、人均GDP、财政收入、人均财政收入、外商直接投资、金融存款余额等6个指标构成。
研究人员选取了我国274个城市，对各自综合创新竞争力进行综合评价分析。结果显示，中国城市创新竞争力排在第1到10位的城市依次为：北京、上海、深圳、天津、广州、苏州、杭州、西安、宁波、武汉（见表2-2）。
根据表2-2，在大城市中能进创新城市前十名的，大多是省会城市，仅仅苏州、深圳和宁波属于非省会城市。而到了前11—20名里面，我们可以清晰地发现，非省会大城市越来

越多，有无锡、青岛、大连、常州、宁波、烟台6个非省会大城市进入其中。后面，非省会的大城市则越来越多。
城市的创新程度一般来说决定着城市的吸引力，我们以人口净流入作为主指标，做了一个全国百万人口以上大城市2019年的吸引力指标，发现TOP10跟创新力高度吻合，如图2-2。
· 图2-22019年城市人口吸引力排行TOP10
TOP10之外，见下表。
在表2-3中我们可以发现，有些城市创新力排名还不错，但城市吸引力排名就弱得多了。比如扬州市，创新力排在全国第33位，而城市吸引力却排到了全国第74位，吸引力指数仅为1.134，略高于1，仅能实现人口的低速增长。
这种情况说明，产业基础薄弱的创新投入，很难转化为现实的生产力，加大地方产业发展是当务之急，有助于创新落地。