什么是政治? ——读《政治学通识》(4)
六、当代政治观
现代政治学教科书关于政治的定义不下数十种。哈罗德·拉斯韦尔认为,政治是关于“谁得到什么?何时得到?如何得到?”他还认为,政治是关于权力的配置和分享。戴维·伊斯顿认为,政治是关于“价值的权威性分配"。罗伯特,达尔则认为,政治是“影响力的运用"。按照他的说法,政治的核心因素是权力,而权力某种程度上就是影响力。弗兰克·古德诺从区分政治与行政的角度来界定政治,认为政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行。上面列举的是几种比较流行的政治定义。
安德鲁·海伍德从四个角度理解政治,分别是:作为政府艺术的政治,即政治被理解为对国家事务的管理;作为公共事务的政治,即政治是人们对公共事务的参与;作为妥协和共识的政治,即政治被视为通过妥协、调解与谈判而非武力来解决冲突的方式;作为权力和资源分配的政治,即政治意味着对权力的争夺,甚至意味着压迫与征服。这是一种比较全面的解读。
杰弗里·托马斯在《政治哲学导论》中提出了一个多维度的界定政治概念的框架:政治以政治共同体的存在为前提;政治产生在公共领域;政治与政治共同体经常面临的公共政策选择有关;政治跟集体决策的形式有关;政治离不开行政机构和强制力机构等五个维度。
总之,政治可以理解为发生在一个国家或政治共同体内部的公共领域、涉及采取何种集体决策形式来对公共政策做选择、并以官僚机构和军队警察作为强制力支撑的一系列活动。这大概是今天对政治的解读。