士族发展史(2)

永平二年（59年）正月，帝及公卿列侯始服冠冕、衣裳、玉佩、絇屦以行事。同时下诏使尚书令持节诏骠骑将军、三公曰：“今令月吉日，宗祀光武皇帝于明堂，以配五帝。礼备法物，乐和八音，咏祉福，舞功德，班时令，来群后。”此举是完善了光武皇帝没有来得急恢复的各项礼仪制度。
永平八年（65年），恢复了度辽将军的设置，以此来加强北部边疆的控制。冬十月，诏三公募郡国中都官死罪系囚，减罪一等，勿笞，诣度辽将军营，屯朔方、五原之边县；妻子自随，便占著边县；父母同产欲相代者，恣听之。其大逆无道殊死者，一切募下蚕室。亡命者令赎罪各有差。凡徙者，赐弓弩衣粮。这项政策承接了孝武皇帝时期的徙民戍边政策。前面讲过在国家恢复统一后，为了恢复经济增值人口，光武皇帝接收了大量南下的游牧民族，但并没有一个相对完善的处置制度，所以孝明皇帝把一般死囚减罪一等派往边疆守边，一方面，稳定了边防；另一方面，尽量避免杀人来达到增值人口的一个目的。并且还实行了非常人性化的举措，不但妻子儿女可以一同前往，兄弟之间还可以代替前往，同时政府还补发武器、衣粮，这样人性化的举措极大的安定了犯人的情绪，使得他们能安心的戍边，可谓一举多得。

永平九年（66年），为四姓小侯开立学校，置《五经》师。袁宏《汉纪》曰，永平中崇尚儒学，自皇太子、诸王侯及功臣子弟，莫不受经。四小侯指的是樊、阴、郭、马四家外戚。前面说过光武皇帝在位期间只是制定了外戚、宗室贵族、功臣向士族转化的一个基调，并没有具体的措施。所以孝明皇帝在永平九年正式颁布了具体方案，为这些贵族子弟专门开办学校来学习儒家《五经》，通过此种举措使贵族地主阶级以极快的速度向士族地主阶级转换。　
永平十五年（72年）三月，帝幸孔子宅，祠仲尼及七十二弟子。亲御讲堂，命皇太子、诸王说经。此举目的还是彪炳儒家学说的正统地位，引导宗室贵族学习儒家经典，进而强化宗室贵族向士族阶级的转化。