职业资格证讲座观后感整理(20)

市场化的职业资格证书制度，是以市场需求为导向的。经济、社会发展水平和发展速度，决定人力资本需求的性质、种类、层次和结构。教育和培训制度是技能性人力资本的主要生产制度，教育培训制度提供及时、短期、专项性人力资本的生产服务，主要供给组织(企业)内部专用性或一般专用性人力资本。在培训中，生产主体与投资主体之间通常存在明确的供需关系，二者的行为决策主要以货币收益最大化的激励为依据。因此，在市场经济条件下，培训制度的市场化具有自然性和必然性。
变迁方向：国家主导下的市场化
我国职业资格证书制度发生变迁的必然性，已经得到社会各界人士的广泛认同。但对于变迁的方向，仍有不同意见。笔者主张实行国家主导下的市场化，即在国家的控制、指导、调节或准许下，使市场机制的作用在职业资格认证领域得到逐步发挥和全面贯彻。
第一、国家的主导作用具有必要性。党中央、国务院和全国人大具有一致的利益追求和目标函数，这样内部交易成本较低、工作效率较高，控制和主导着经济和社会发展的各个方面。经济转轨、社会转型，都是在国家的完全控制、指导、调节下发生的。职业资格制度的变迁，作为经济和社会制度创新工程的一部分，只有在国家的主导下，才可能顺利实现。
第二，经济和社会制度创新的方向具有决定作用。职业资格证书制度是社会系统中具有开放性的子系统，主要功能是为经济建设服务。经济和社会的.发展，必然会导致职业资格证书制度发生变迁。变迁过程遵循一定的内在规律，但变迁方向主要决定于经济和社会发展的方向。
变迁模式：宏观强制性与微观诱致性相结合

强制性制度创新具有制度供给速度快、易于实现既定目标和节约权利博弈成本的优点。诱致性制度创新，利益主体之间谈判时间长，权利配置的博弈过程比较充分，经过全体一致同意或多数人同意而实施创新过程，因此在新制度中，各利益主体之间通常会有更好的合作，主体之间的交易费用也较低，制度运行会比较平稳、更有效率。