职业资格证讲座观后感整理(19)

我国自1994年推行职业资格证书制度以来，初步建立起职业资格证书制度的法律法规和工作体系，取得了初步成效，已在许多行业的重要职业实施了职业资格证书制度。到2002年末，全国职业技能鉴定机构总数为8517个，职业技能鉴定考评人员总数为17.52万人。为了进一步提高就业质量，一批新的职业资格考试将在全国陆续展开：心理咨询师、营销师、软件工程师职业资格联合认证、电子商务师、人力资源管理师、职业指导人员、物业管理人员、公关员等资格证书也正在试点或推广的过程中。虽然如此，我国职业资格证书制度的创新步伐，由于种种原因，远远落后于经济制度创新步伐，但就起点而言，这两个过程几乎同步。
从建国初期工人技术等级考核制度，到全方位的职业资格证书制度的建立演变过程，都是国家行政以及立法机关，通过下达行政命令或者借助法律手段，有目的、有步骤地实现的。这一过程的发生具有强制性，属于强制性制度变迁。
强制性制度创新的效率，主要表现在两个方面。一是速度快，从一种制度安排向另一种制度安排变迁的过程，能够以较快的速度完成。颁布法律或出台规定之后，要求相关人员或组织遵照执行，一项新的制度安排即可诞生。在这个过程中，关键的步骤是确定新制度安排下的权力结构，以及一定结构中的权利配置方式。系统中的人力资源和物力资源将按照新的产权结构重新分布或组合。二是易于实现预期目标。预期目标由国家创新主体规划，充分反映国家意志。在规划新目标的过程中，通常会听取各方面的意见。因而，预期目标能够在全面反映国家意志的同时，至少部分地表达微观主体(组织和个人)的意愿。

市场化意味着价格制度和竞争机制。那么职业资格证书制度市场化，就可以理解为将职业资格证书制度的运行建立在价格制度起主导调节作用的基础上，在人力资本生产过程中(这里主要指职业资格正式制度中的培训制度--职业培训)引入竞争机制，适时调整人力资本的生产结构，优化生产效率，最大化人力资本产出。