【王国史一卷】第六章——新征程的准备工作——文治(5)

许多官吏后来也被要求在析世专科有种种层度的学位证明，用以服职，使得这一条晋升道路变得愈发重要。
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经济层面，卡斯蒂亚王国实行以土地私有制为核心的农业制度，每年通过考察地方人口田亩优劣多少议定赋税比例，相应的齐民编户工作也随之推行。
「太宗二十八年编籍，王合九州四百九十二万七千户总二千三百万人，八十九诸侯三百四十二万三千户总一千六百万人。」——《卡斯蒂亚王朝史》
凭依各级教堂空降监察官，这番工作做得相当漂亮，其高效与低腐化超乎此前任何人的想象。即使是这时所谓的地主豪强，也丝毫不敢隐匿人口、藏富偷税。
同年，内阁大司农并户部尚书上表，请广设常平仓、平抑粮价，并行以租佣调输法，量定国州郡县间物资运输成本均值，数年不更换定值，价高于均值者罚补，低于均值者赏库，以此激励地方长官自主调配运输路线，省下钱粮、修缮道路；规范化各族人每年必服之徭役税赋，根据各州实际情况允许地方人民自由换易部分税贡。
譬如一户地方百亩、年产一百五十石，以十五税一论当供十石（亦可缴十石之钱可抵之物，以常平平抑粮价为准），且农闲应无偿服一人月徭役（一人一月的分量，若此人力壮，可服足分量后返乡而不必按时次，若力亏亦当超服），则可以粮补役，交二十五石便可不服徭役。但若此地今年服役人数过少，则先缴者可不服役，后缴者不予更调。

林甯翊大致捋了一遍大司农的思路，以为甚妙，遂召二公进殿先议。
商誉公维塔闻后即刻拍案叫绝，当场宣布自己赞同后拿过奏书，对照州郡地图粗略计算起来。他对这种充斥技术性的法策一向欣赏，而租佣调输法更是自维塔从国以来所见技术性称得上第一的法令。
以后世言，后来的统筹主义者在追溯历史时，往往也确都以租佣调输法为尊长。
靖文公姆卡轻捻指尖沉思片晌，也在揣度过政策实行后的种种可能结果后点头称善。
施行租佣调输法的核心要素在于高效务实且低廉的吏治与算学普遍化，否则便会造出比原先粗放式地方自主经营更大的弊端。不过，这些对于卡斯蒂亚王国而言都不算是问题——政教合一制度与科举考试，完完全全可以堵住这两个缺口。
林甯翊见二公之议与他差不大离，便于次日朝奏时命大司农出列宣读租佣调输法粗略大意，问对百官。
各系议论纷纷，分别从不同方面给出了不同意见，彼此略有攻讦。二公及其余党如今在朝上已然式微，为其他派系所抵触，化为了只为历代君上所信的天子孤臣，故也有二公党人以「王道派」自居。
林甯翊乐于看到这种不睦的情状出现。
「官僚，承上启下者也，大合则欺上，大悖则乱下。圣君之道，裂官而使之有合，结党而迫之互讦，天下由此而治。」——《太宗治国策》