绪论 2(8)

0.7工官制度
工官制度是中国古代中央集权与官本位体制的产物。工官是城市建设和建筑营造的具体掌管者和实施者，对古代建筑的发展有着重要影响。
自周至汉，国家的最高工官称为“司空”。据东汉马融的解释，司空“主司空土以居民”，因此可以认为是因主管人居空间而得名的。汉代以后，司空成了一个不做实际工作的高位空衔，代之而起的是“将作”，由他“掌修作宗庙、路寝、宫室、陵园土木之工”。秦至西汉，称为“将作少府”，东汉以后改称“将作大匠”，唐宋则称“将作监”。大匠和监的副手称为“少匠”、“少监”。
隋代开始在中央政府设立“工部”，用以掌管全国的土木建筑工程和屯田、水利、山泽、舟车、仪仗、军械等各种工务，其职务范围比“将作”广泛得多。但遇有皇室工程和京城官府衙署的建造，仍下达于“将作监”或“少府”承担。明清两朝均不设“将作监”，而在工部设“营缮司”，负责朝廷各项工程的营建。清康熙以后，则在内务府另设“内工部”(后改称“营造司”），承担清代特有的大规模行宫和苑囿的建造。
“工官”集制订法令法规、规划设计、征集工匠、采办材料、组织施工于一身，实行一揽子领导与管理。

历史上曾出现过不少有作为的“工官”，较为突出的如：
隋代宇文恺——曾任营宗庙副监、营新都（隋都大兴城，后即唐之长安城）副监、仁寿宫（后即唐之九成宫）监、营东都（洛阳城）副监、将作少匠、将作大匠、工部尚书等职。从他所任职务可看出：隋代东西两大都城的规划与营造，宫室、宗庙的兴建，几乎都出自他之手。而大兴城的规划是古代城市建设史上最有代表性的成功范例之一。他还用https://wimgs.ssjz8.com/upload/1/100比例制作”明堂”的图样和木模型送朝廷审议，当时隋炀帝已批准其方案，后因征伐高丽而停建。有趣的是，他设计的“观风行殿”(隋炀帝为了北征时跨耀于戎狄，令宇文恺设计了一座可坐千人的大帐，又设计了一座有轮子可推行的”行殿”，殿上可容数百侍卫），结果是”戎狄见之，莫不惊骇，帝弥悦焉”。
宋代李诫——以父荫进人仕途后，长期在将作监任职，由主簿做起，提升至丞（中层官员），再升至少监及监（副首长及首长），毕生16次提升，多是由于工程实绩，所以富有实践经验。他经手的工程有王府、辟雍、尚书省署、太庙、龙德宫、朱雀门、景龙门、开封府署、钦慈太后佛寺、棣华宅、军营等。他的突出贡献在于编修了《营造法式》一书，详细记录了当时的官式建筑做法共3272条，都是可以操作的实际经验总结，并附有大量精致的图样，使后人得以全面了解宋代官式建筑的技术与艺术状况。