【架空设定】1870年的“德川幕府”①日本的统一(3)

但与会的江藤新平代表藩主锅岛直正，推辞了对佐贺藩人员的一切任命。
紧接着，第二天德川庆喜作为议长召开了新体制下的第一次会议，因地点位于二条城。后人称“二条城会议”。会议的内容包括：此新体制即为日本的「新政府」雏形，是唯一的合法政府，目前处于过渡期；新体制下的准则是「万事交由公议」，即有关国内的政策要通过会议决定，而不出于德川一家或任由朝廷发号施令；幕府已经废除，但原幕府体制以较大程度保留在德川家势力范围内作为过渡，直到新体制完全建立起来（即原幕府体制下包含德川家，新体制下德川家包含原幕府体制）；外交上确定兵库开港，对外通商，并加强与英法的合作，用以制衡美俄；除会津、桑名两藩外，追加福井藩、土佐藩负责维护京都治安，保卫皇宫、追加仙台藩、尾张藩维护江户治安；赦免长州藩父子毛利敬亲、毛利元德，但作为交换，需要长州藩解除三分之一人员的武装、交还第二次长州征伐中占领的幕府领地、并支付下关战争中由幕府垫付给列强的赔款，分期20年。

会议上，萨摩藩的西乡隆盛表示反对、安艺藩与萨摩保持一致态度。但最终会议以少数服从多数通过了上述提案。
由于在京都维护治安多了福井、土佐的协助，会津藩得以减少开支，重拾军备改革。
会后，使者向长州藩传达了会议的决定，藩内除个别人物持恭顺态度外，绝大多数拒绝接受决定，并由木户孝允委托萨摩藩向朝廷“伸冤”。大久保利通指示由萨摩藩邸派遣使者进入皇宫，但被守卫皇宫的福井、土佐、会津、桑名四藩卫兵拒绝了面见天皇的请求。随后萨摩藩连同长州藩，暗示在京都的屋敷和在江户的藩邸内召集浪人，纵火打劫。这一行动持续了近一个月。德川庆喜指示关东方只需加强治安的维护，不接受挑衅。然而最终在1868年1月底从萨摩藩邸内出来的浪人在江户城下造成大火，小栗忠顺联合法国教官炮兵大尉布吕内制定了攻打三田的萨摩藩邸，最终在庄内藩的新征组及8个藩的攻击之下萨摩藩邸彻底毁坏，其中的浪人被一网打尽，后人称为“江户骚乱”。