青海省交通运输和邮政业发展研究(6)

青海地区的道路形成和发展，有着悠久的历史。经过历代聚居青海的各民族人民辛勤经营及民族
一、青海公路的雏形——车驮道网
间经年累月的平凡交往，民国初期，在青海广袤的土地上，最终形成了车驮道路网，为近代青海公路交通发展奠定了基础。青海驮道，一是以西宁为中心，通向邻省，主要包括西宁通向张掖、酒泉、敦煌、拉萨驮道；二是以玉树结古镇为中心，通向西宁、湟源、囊谦等地以及通向西藏、西康、四川、甘肃邻省；驮道有的地段与大车道重复。青海大车道可分为三种类型：一是以西宁为中心向各县辐射的主干道，主要包括西宁至乐都、民和、大通、门源、互助、都兰（今乌兰）；二是联络县与县之间的支线道路；三是通向邻省的主要大道，主要包括兰（州）湟（源）大车道，西宁至循化可延伸至甘肃临夏，西宁至大通可延伸至甘肃张掖。限于地形，多数分段通大车，山岭区大车难以贯通。

二、青海交通管理机构成立
1929年青海建省以前，青海无省治，归属甘肃省，设甘边宁海镇道路路政办事处，不久改称甘肃省道办事分处，负责全省公路建设，督办各县公路建设。青海建省后由省主席批准设立交通处，主管全省交通。1930年，交通处改组为青海省交通委员会，1933年交通委员会又改为交通处。1937年3月主管全省交通的省交通处撤销，其业务并入建设厅集中管理，该厅下设的第三科，专门负责全省公路建设与养护，后来因为公路交通业务增多，于1948年1月1日成立青海省公路局。1949年初，公路局撤销，建设厅成立第四科，主管公路运输。