99 宪法

于是刘协说道：“太好了，我们现在就来选丞相吧。”陈亮带着大家来到客栈的会议室，现在还没有正式的议会选举场所就随便选一个地方开会投票了，21世纪的很多酒店都有会议室，陈亮的光明客栈保留了这个传统。陈亮作为洛阳大部分部队的实际掌控者，他率先提名龚景。龚景假装推辞，那么陈亮没有给他搞三请三辞的套路，转而提名荀攸，龚景心中不爽：这只是礼节性推辞。但他不知道陈亮也是礼节性提名，陈亮只是因为大兄陈登是龚景的故吏，所以提名表示尊敬，既然龚景按照套路拒绝，那么陈亮也没打算继续提名。另外陈亮不喜欢这种推辞，同意就是同意；拒绝就拒绝。被提名人不能总想着同意表面拒绝让对面唱双簧，陈亮可不想打这种配合。大家真诚一点，不要搞得好像大家没得选了，非你莫属的感觉。荀攸提名钟繇，张绣提名贾诩，然后大家就开始投票了。荀攸7票当选后汉（东汉）用三公制取代丞相之后的第一任丞相（董卓不算的）。
至于之后的政治制度和官员改变，还需要大家一起讨论，三公九卿肯定是要改的，还有很多新的部门也会加进来。
一群文官来到荀攸的工作室商议如何安排官职，陈亮在奋笔疾书，试图完成大汉共和国一些根本的改革。之前在青徐的改革最多只能算地方上的改革，不能立下类似于宪法之类的法律。在写宪法之前，陈亮觉得皇帝不能直接变成空气，不然皇族没有联姻的价值，在这个时代没法联姻外交会很困难。皇帝必须有一定的价值，当然也有工资，所以就算皇帝败家也只能进行有限浪费，像之前的桓灵二帝用国家的钱找成百上千的宫女太监以后基本不可能。陈亮写的宪法的大纲主要内容是大汉第一共和国，简称汉，然后定义了之前的两个大汉是大汉第一帝国和第二帝国，现在大汉将要继承它们的一些领土和外交关系还有官员。大汉第一共和国是一个君主立宪的共和国。对于君主，是汉朝的形象代言人，主要工作是外交，另外每一个皇帝享有一生一次的一票否决权，可以否决任意提案，使用之后当下皇帝必须禅让给继承人。