为什么是三江源(下)(2)
《美国国家公园21世纪议程》中也明示:“我们国家的历史遗迹、文化特征和自然环境有助于人们形成共同国家意识的能力。这应是国家公园管理局的核心目标。”
我以为,这些话同样适用于三江源国家公园。
中国开始设立国家公园已经是20世纪80年代以后的事情,大多限于国家森林公园和国家地质公园,后来还设立了国家考古遗址公园,再后来,又有了别的类型的国家公园——这样的国家公园在青海也有多个,譬如阿尼玛卿和昆仑山国家地质公园,譬如互助北山和黄南麦秀国家森林公园,譬如喇家国家考古遗址公园等——而真正具有国家景观意义和地球生态体系特殊价值的国家公园还未出现。
因为,此前设立的国家公园具有领域性或专业性的限定,也就是说,它是国家在某个具体专业领域或生态区域内设立的专门国家公园,其自然景观意义、社会功能和文化价值取向相对单一,虽然具有国家公益性特征,但并不具备国家整体精神象征意义和民族文化内涵。多年以前,国家林业局曾在云南进行国家公园体制试点,随后,国家林业局和国家环保局还曾在黑龙江进行国家公园体制试点,也仅限于国家部委与地方的试点。
各种迹象表明,至少在《建立国家公园体制总体方案》出台之前,无论是在国家层面上,还是在民众层面上,对国家公园的体制以及文化内涵,我们还没有形成高度统一的认知和共识,要“形成共同国家意识的能力”也还有很长的路要走。
这也正是为什么要进行国家公园体制试点的原因。
说白了,国家公园到底是什么?或者它应该是个什么样子?最终建成以后,它又该是个什么样子?它跟一般的公园有什么根本的区别?与以前的自然保护区或其他类型的国家公园——比如森林国家公园等有什么不一样的地方?