士族发展史(2)

再次，始元四年（前83年）秋七月，下诏：“比岁不登，民匮于食，流庸未尽还，往时令民共出马，其止勿出。诸给中都官者，且减之。”废除了“献马令”，改变自孝武皇帝以来对外战争的基本国策，全国开始进入休养生息的状态；最后，始元六年（前81年）春二月，下诏：“有司问郡国所举贤良、文学民所疾苦。议罢盐、铁、榷酤。并于同年七月，罢榷酤官，令民得以律占租。”废除自孝武皇帝以来郡县官员可以自行买卖盐、铁和酤酒的法令，使其一并收归国有。经过这一系列的政令和措施，国家的经济得到了快速的恢复和发展，也把国家从崩溃的边缘拉了回来。
霍光自从主政以来对国家政治、经济、军事等方面进行了大刀阔斧的整改，然而其改革并不是没有阻力，这种阻力并不是来自于皇帝，而是来自同为辅臣上官桀和鄂邑长公主等人，用史书的话来说就是“数以邪枉干辅政”，最后在元凤元年（前80年）九月，鄂邑长公主伙同燕王刘旦与左将军上官桀、桀子票骑将军上官安、御史大夫桑弘羊等一起谋反，随后事情败露，公主、上官桀等全部伏诛。在这之后霍光便独揽朝政，同时也使得其制定的各项措施得以顺利进行。元凤二年（前79年）六月，下诏曰：“朕闵百姓未赡，前年减漕三百万石。颇省乘舆马及苑马，以补边郡三辅传马。其令郡国毋敛今年马口钱，三辅、太常郡得以叔、粟当赋。”由于连年与匈奴的战争导致国家的马匹数量急剧下降，作为国家马场的河西地区更是重灾区，马匹的大量死亡使得国家的驿马非常紧缺，影响了全国的交通。

停止征收“马口钱”改用谷物代替，而国家实行修养生息的政策经常性的免税，所以实际上对百姓而言是大大的减少了身上的赋税重担。
在整个孝昭皇帝时期边疆的军事压力一直不小，其中较为突出的是位于东北的乌桓。关于乌桓的问题我会在后面详细的讲，在这里先简单的叙述下，乌桓本属东胡，后来由于匈奴崛起乌桓被打败灭国，冒顿单于就把乌桓部迁往匈奴左部。元狩二年（前121年）孝武皇帝遣骠骑大将军霍去病出击陇西，在匈奴被打败后，孝武皇帝顺势把乌桓部迁于上谷、渔阳等地，同时设立护乌桓校尉作为管理机构。后来汉与匈奴都在战争中衰弱乌桓部就趁势崛起，并在元凤三年（前78年）反叛中央，随后大将军霍光令范明友为度辽将军出征乌桓，算是暂时稳定住了东北边境。