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GDI的前身:美军(4)

2023-03-13美军北约少女前线 来源:百合文库
国防部是军队最高军事行政机构,下辖武装部队政策委员会、国防部长办公厅、参谋长联席会议和陆、海、空三军种总部。武装部队政策委员会是国防部在政策方面的咨议机构,由国防部长、参谋长联席会议主席、为军部长、陆军和空军参谋长、海军作战部长组成,国防部长为主席。国防部长办公厅设部长、副部长、助理部长、部长助理、总法律顾问和计划分析与鉴定主任等人的办公室以及若干个业务局。
参谋长联席会议是总统、国家安全委员会、国防部长的军事咨询和作战指挥机构,由参谋长联席会议主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长和海军陆战队司令组成。参谋长联席会议的军事执行机构是联合参谋部,其编制人员陆、海、空三军各占约1/3,编有人力与人事部、作战部、后勤部、计划与政策部、指挥与通信等机构。
三军种总部是本军种最高行政领导机关,负责本军种的行政管理、部队建设、战略训练、兵役动员、武器装备研制与采购以及后勤保障。三军种部长为文职官员,由总统提名,经参议院同意后任命。
第二次世界大战后,美军总结了战争时期在军队统帅体制方面的经验教训,对统帅和指挥体制进行了改革,美军统帅机构有如下特点:
美国国家安全局大楼
1. 文官控制军权,国防部统管三军。美国《宪法》和《国家安全法》规定,国防部长、国防部副部长和三军军种部部长必须由文官担任,因此,领导美国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海军空三军种总部的主要成员均为文官。实行文官制度主要是为了加强国防部集中统一领导三军的权力。国防部不仅负责三军的作战指挥,制订三军的统一政策,而且负责制订三军的军事预算,确定为军兵力,统一领导三军的国防科学技术和后勤供应等工作。
2. 指挥和管理分离。美军统帅机构在作战和平时管理上实行双轨制工作,即一为作战指挥系统,一为军事管理系统。作战系统通过国防部--参谋长联席会议--各联合军种司令部--作战部队指挥机关进行。而军事管理系统则通过国防部--各军种部--作战部队管理机关来进行。作战指挥系统平时负责为作战部队制订作战计划,实施作战指导,统一军兵种作战训练原则,不过问军事管理事务。军事管理事务完全由陆、海、空军军种部及其有关业务部门负责实施,主要包括行政管理、部队组建、装备、军事训练和后勤供应等方面的工作。美军认为这种作战、行政管理分立的指挥机制有利于发挥与管理效能,因此一直沿用至今。
3. 指挥机构精干,管理系统庞大。国防部主要军事管理部门国防部长办公厅有16个业务局、室(高级研究计划局、弹道导弹防御组织局、国防给养局、国防合同审计局、国防财会局、国防信息系统局、国防情报局、国防调查局、国防立法勤务局、国防后勤局、国防测绘局、国防核武器局、国防安全援助局、现场核查局、中央图像室、国家保密局与中央保密署),其中仅国防后勤局即编有47000多人,国防测绘局编有8400多人,国防情报局编有4300多人。各军种学部也都设有一个部长办公厅以及有关业务部门,其职责与国防部办公厅相似,编制人员也较多,如陆军部辖31个业务管理部门,工作人员4100多人。海军部辖59个管理部门,工作人员2800多人。空军部辖23个管理部门,工作人员3400多人。海军陆战队辖33个管理部门,工作人员510多人。
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