环境影响评价读后感聚集(36)

故事情节曲折而生动，在告诉了人们一个物理知识的同时，也反映了人们认识事物过程的复杂性。这里，决策者能否听取不同意见，对于其能否作出正确的判断和决策，显然是问题的关键所在。试想如果不是主事的和尚没有封锁消息，而且十分“大度”，能从容听取公然与之唱对台戏的相反意见，这石兽恐怕是难见天日了。
现代人类的生产开发活动在深度、广度和复杂性等方面都远远超过古人，其后果和影响十分深远。以产业政策为例，上世纪80年代末，我国有关部门曾重点支持造纸、电镀、皮革、印染、焦化等行业的发展。90年代前期，这些行业在得以迅速发展的同时，也造成了严重的环境污染和生态破坏，而我国自然资源和环境容量十分有限，面对这一严峻的"局面，1996年，国务院决定，对上述重污染企业予以限期取缔和责令关停。到1997年底，全国共取缔、关停造纸等严重污染环境的小企业65000多家。为此，许多企业主和职工欲哭无泪，农业银行因此无法收回的贷款本息达50多亿元。究其原因，还是在于当初作产业规划和决策时，有关政府部门主事的“和尚”们认识上的局限性造成了这一本来很大程度上可以避免的损失。
有鉴于此，人们已注意总结在现代大规模的生产和开发活动中必须遵守的认识法则和途径。上世纪60年代末，发达国家开始进行环境影响评价及其立法活动。其中最重要的是不仅要对建设项目、产业发展、区域和自然资源开发等进行环境影响评价，而且规定了政府要在更大的范围内组织专家对政策、规划方案等进行环境影响评价、召开公众听证会等一系列法定程序，并规定其依法享有诸如知情权、提案权、质询权、辩论权等，这恰与前述老河工能够了解到有关情况、愿意和能够讲话、可与讲学先生辩论等三阶段相似。而有关负责官员则有依法遵守法定程序组织开展环评的义务、对有关专家和公众未被采纳的意见有公开答复和说明的义务，以及相关专家应对决策的实施过程进行跟踪评价和事后评价，参与决策者对决策实施所产生的后果所承担的相应法律责任;等等。如此以制约“和尚”们能够和必须认真听取和吸收社会各方面和公众的意见，以达到规范和监督决策全过程的目的。