经济法研究书读后感整理(8)

而对于免责的债务承担作者认为如果原债务人可以免除税法债务，并脱离税收债务关系，对税法机关来说就是一种处分债权的行为。
但基于税收法定原则的要求，在法律没有规定的时候税务机关是不能处分税收债权的。所以免责的债务承担一般是不存在的，只能存在并存的债务承担情形。在基于法律规定的债务人变更就存在很多种情形，例如纳税人的死亡、纳税人的合并和分立、企业组织形式的变更等种种情况。还有一种是关于债务内容的变更，作者认为主要有给付类型的变更（这种变更在新中国成立前期存在，现在几乎不存在）、清偿期的变更，例如提前清偿、延期清偿等情况。在对于税收债务的溯及调整中，刘剑文提出了税收客体的二层次理论，认为税收客体的第一层次是有效的民事法律行为，一旦行为完成，立法者即可以推定行为的经济效果已经产生。如果没有其他影响行为效力的因素，税收的目的就可以达成，税收征收过程也就由此结束。但如果民事法律行为被确认为无效，无论是自始无效、还是溯及无效，税收即以行为的经济效果作为客体，以维持课税行为在税法上的效力，这就是行为税在第二层次的客体。
对此，刘剑文教授分析了溯及影响税收债务的事项，包括基础裁决的作成或废弃、法律行为的无效、法律行为的撤销、法律行为的解除、解除条件的成就、税收减免条件的丧失、税收法规的溯及变更、以及强制执行的回转等多种情况。而在税收债务的消灭一章中，作者认为税收债务的消灭有履行、免除和抵销三种情况。并着重对税务机关和纳税人之间是否可以相互抵销展开学术讨论，最后认定存在相互抵销的情形。而在税收债务的扩张一章中，主要分析了债务补充责任和连带责任存在的事实，并对它们发生的时间的确定、地点的确认、救济的途径，消灭的可能性等多方面展开讨论。税收附带债务中则有利息债务、滞报金债务和滞纳金债务等存在，对于滞纳金债务的法律性质是属于损害赔偿、行政执行罚还是秩序罚等情况作者也展开详细地论述。接下来论述的就是税收债权的优先权以及税收返还请求权。