经济法研究书读后感整理(6)

接着，刘剑文教授提出了"税收国家"的理论来源和在中国的财政实践，他认为"税收国家"的课税权力来源于人民主权理论，国家社会二元对立是税收国家存在的基础。并分析了"税收国家"课税权力的纵向和横向配置，横向配置主要有税收立法权、税法征收权、税收司法权和税收违宪审查权，纵向配置主要有地方税收立法权和地方税收收益权。刘剑文教授认为税法独成体系，它有自己的一套法律关系逻辑存在，例如税法的法律关系可以分成税法宪法关系，税法实体法律关系和税法程序法律关系，其中税法实体法律关系又可以分成税法债权债务法律关系和税法责任法律关系；税法程序法律关系又可以分成税法征收法律关系，税法惩罚法律关系和税法救济法律关系。而且以往是以权利关系学说来作为税法的理论基础，从而绑定了税法和公法的关系，认为税法是属于公法的范畴。而随着现代社会对于税法认知的不断加深，现在税法的理论学说逐渐从权力关系说转变至债权债务学说，从而使税法和公法发生脱离。
在此基础上，刘剑文教授还论证了纳税人权利的由来，从宪法资源中、税法本身规定中抽离出保障纳税人权利的规定。例如宪法中规定的"平等权、财产权、生存权、选举权和被选举权等等。税法征收中的保障权利、处罚中的保障权利还有救济中的保障权利等。并借此延伸出税法法定原则、量能课税原则和税收规避与实质课税主义、纳税人信赖利益保护原则等。
在中篇的"税收债法"中，则进入了实体知识的学习。刘剑文教授从税法的发生、变更、溯及调整、消灭、扩张、税收的附带债务、优先权、返还请求权等角度以此详细解释了税法从无到有，从有归于无的整个过程。在税收的发生中，刘剑文老师阐述了税法发生的条件，主要涉及税收的客体、客体的归属、纳税人、税基和税率等要素；在税收债务的变更中，先论述税收债权人基于法律行为的变更，并断言一般情况下并不存在基于法律行为的更变；基于法律规定的变更则是存在的，例如中央政府和地方政府之间收益权的调整等，还有第三人取得法定代位权情况。但对于第三人取得的法定代位权的性质作者进行了区分，认为第三人取得的法定代位权属于私法性质上的权利。接着刘剑文教授又从税收债务人变更的角度进行辩证分析。他认为债务人的变更有可能是基于法律行为的变更，例如免责的债务承担和并存的债务承担。