《抉择！黑与白》·个人创作日系轻小说·第Ⅱ卷·序章：风纪委员特殊犯罪应对课「集结」(20)

“当然了，还有一个‘次要一点’的原因就是，我相信这几天你们已经通过各种渠道知道了——‘学园都市扩大计划’。我可以给你们透露一下，这个计划的推行不可阻挡，而这也意味着学园都市的‘管辖面积’会随之增大——警备员和风纪委员们的‘辖区’也必须增大。
“然而经过这几个月的观察，都市官方很遗憾地发现，学园都市的治安管理制度其实有着巨大的缺陷——
“负责主要反恐工作的‘警备员’在处理过去几个月发生的恶性犯罪事件的过程中并没有起到什么重要的作用，反而是‘热心市民’和少部分‘风纪委员’在那期间立下大功。
“经过总结，官方也发现，那些恶行的始作俑者绝大部分都是能力者或者持有更多种类‘超自然力量’的人，他们的力量是无法用常理来解释的。也就是说，全部由‘无能力者’的教师组成的、‘传统’的‘警备员’对于处理这类事件来说，具有‘天生的劣势’；要想从根本解决问题，基本上就排除了走‘依靠警备员’这一条路了。

“然而‘风纪委员’这个组织呢，绝大部分是各个学校单设支部，每个支部的职权限制在其所在的学校内；少部分在各大学区中单独设置的支部呢，里面驻守的风纪委员们平均水平本就不高加之还参差不齐，无法满足 ‘处理都市内越来越猖獗的恶性犯罪事件’ 的要求；再加上 ‘扩大计划’ 开始实施后，学园都市将会多出一些原本归辖于外界东京和神奈川县的地区需要管理，潜在的犯罪行为数量增加风险更是高到难以想象……
“所以，对于学园都市目前面对的难题，我们没有十全十美的解决办法，那就只能矮中取长了——‘警备员’被排除了，‘风纪委员’又如何呢？有机会吗——