早在第一例兽人出现时,共和党政府就已经意识到了未来可能会有的变动,因此,几乎是在兽人特区的方案刚刚被提上日程的时候,共和党政府就成立了Against the Orcs(ATO)
这个词本意是应对兽人的特殊情况的兽人特殊管理局,但是这个词也有另外一层意思即“对抗兽人”
不过,即使这个名字带有这层意思,这个方案也是在大会中被通过了
早期的ATO并不显山漏水,而是暗中养精蓄锐发展自己,其成员在最开始只有人类,并且知道的人真的是少之又少,更不用说兽人了
但是,由于其总部设在兽人特区外,加上内部成员仅仅只有人类,因此对兽人可以说是不怎么了解,在那段人兽关系较为紧张的时期,ATO反而有点无事可做