北牧之疆 － 天域小说系列大纲一(2)

利益捆绑
然后驻军，分而治之（分封）（设类似盟旗制度，设都护府管理驻军，王公侯等等爵为各部落领导者，由天子册封）在草原上建小城（贸易中心和各部落统治中心，驻军（驻军费直接由小城贸易商税部分支付）），划分各部活动范围（禁止大规模乱窜）。
驻军进行小规模屯田轮战 ，保证战斗力
让他们自己治自己，不过每年要核查人口（严查，为抽丁依据）、刑和税（草原主要收贸易产生的商税）、部分民政，除外还五年一大查，三年一小查（王公侯诸爵五年入京或大会盟皇帝亲临述职一次，轮值宿卫）。
宣扬天子即为草原天可汗最高统治者
每五年一次小会盟，每十年一次大会盟
皇帝就以天可汗的身份召集会盟，解决各部矛盾。

小会盟由皇帝派人主持，大会盟由皇帝亲临
继承爵位王公侯入京或在会盟时由天子册封，伯子男由会盟时天子册封或都护府代天子册封
禁止其相互吞并（如果遇到吞并则招其他部落助战，灭绝其部落，然后这块区域在安排一只部落（离这区域非常远的部落里分一只到这里，要拥护统治的部落）入驻）
对铁进行严格限制买卖，对粮食等生活物资采取小部分限制
抽丁策：每年或每两年定时从各部落按比例抽取大部分草原成年男子到南方和西方，西南方驻守和作战，驻军混编比例1：10（草原1）或1：5
总的写五篇大纲，该篇为新手试水大纲