【架空设定】1870年的“德川幕府”①日本的统一(8)

三．收拢藩权，5万石以下的小藩继续推行「天领合并令」，其管理者从旧幕府关东方转为新政府统管；5万石以上各藩实行自治，保留藩主与藩士，但藩主无权与外国或他藩交涉，仅能处理内政；藩士之间则选出藩士代表，前往位于大坂的新政府出任议员。
四．收拢军权，各藩新军或交由新政府整编或给予补偿后解散、旧幕府系部队多数归为新政府直属部队，二者共同构成“全国守护兵”，约十万，是国防的基本力量，并由原德川家的旧旗本暂时充任新整编部队的军官；旧幕府系及各藩旧军中的精锐武士编为“御亲兵”，约一万人，专门维护政府权威并保护大君。
五．以上四条原则秉持循序渐进原则，不求一蹴而就。通过花更多的时间说服对方、给予补偿的形式和平转化；对于「己巳战争」中的战败方暂时由新政府统治，视改造情况，情况优者逐渐纳入新政府。自1870年起，约用6年的时间实现转变。

六．经济上，以通商贸易为主，缩减开支为辅，构建新政府的财政基础。贸易上，国内通过减免国内诸藩之间的关税，促进各地商品流通，新政府从中收取商业税，不再依赖于以往的“年贡”；对外的贸易上通过对外国制造的生活必需品加征关税以平衡物价，保护国内市场，并鼓励本土的高附加值工艺品如浮世绘、书法作品、礼器乐器、瓷器漆器、和式玩具等对西方国家出口；以开放更多港口、提供优惠投资待遇、日外合办公司的方式，换取外国的资金与技术支持，为日本经济的基本建设赚取作为启动资金的借款。同时通过合并小藩、收拢藩权精简政府结构，减少传统职业军人，缩减政府开支。
七.文化上，继续尊奉佛教，对于本土的神道教则予以引导，提倡“神佛习合”。停止歧视基督教，以换取西方国家的接纳，采取不反对不鼓励的态度。广泛引入西方人文、哲学思想，开启民智，并倡导与传统的以儒学为代表的东方哲学结合，建成开放、多元文化的社会。