背景(2)

每个行政区构对下属行政区无绝对控制权，但经政联合体对各级特清部有绝对领导权。
经政联合体主要职责为宏观调控，对于具体行政细则并不会直接干预，但经政联合体对所有议案，法律是否通过都有决定权，而从洲级行政区开始，每级行政区都开始拥有执法权，立法权，行政权等。
各族新人类的混居也在一定程度上导致了乱象的产生，不同种基因混杂的新人类，不仅有外貌方面的差异，对于一些细节，以及性格偏向也会有影响，而这也必然导致了种族倾轧出现，经政联合体为尽量避免这一现象，出台了大量法案，甚至每个新人类亚种在联合体内部席位为此而有了固定，这种模式固然对歧视有所帮助，但也导致了同一亚种内部互相挤压的出现。
由于旧纪元基因改造技术未能达到完全成熟的程度，故新人类在体质表现上虽比旧纪元人类要强大，但对于基因稳定性而言却远远不如，因此每位新人类都有基因失控的可能性，只是程度不同，而与原种人类基因差距越大的新人类，基因失控的风险也越大，失控后具体表现包括且不限于：嗜血，狂暴，富有攻击性，极致的贪婪，不择手段的满足自己的欲望等。
在科技实力并不高的情况下，掌握了大多数生产资料的工厂，凭借经济实力在政坛上逐渐拥有话语权，而几乎必然的，工厂主无论是为了保护自己的财产，亦或是有其他想法，均不可避免的走上了豢养私军的道路，部分大工厂所豢养的私军在战斗力上与军队可达到几乎持平。

科技水平仅仅达到旧纪元第一次工业革命左右的水平，故而各类工厂对于普通平民的压榨几乎达到机制，与此同时合众国体制的劣势也表现出来，过于庞大的国度造就了它不可能对自己每一处领土都能注意到，故而灰色地带占据了大多数，合众国不愿意继续发展科技，导致的技术畸形发展也是新人类生存艰难的原因之一，蒸汽动力无法支持大型机械使用，过于精密的机械传动又会导致能量损失，因而人工依旧是主力。
对此行政机构并没有什么较好的手段进行处理，甚至部分地区行政机构与当地工厂权钱交易频出。