厄普拉洲主要国家、地区设定(2)

立法者的改革涉及帝国方方面面。以政治来说，将黑暗时代传承下来的古老贵族政治逐渐转向官僚政治倾向。将宫相职务权力扩大，作为政府首脑领导各部。宫相由皇帝任免，下属如政务部、财务部、军务部、法务部等职能机构。而这只是明面上的帝国政府，西吉斯蒙德·冯·霍亨兰泽的登基（帝国历403年）使得特务机构职能大规模扩张，从监察百官到阴谋刺杀无所不有。各类特务机构统一由鹰眼廷掌管，大导师则长期身份成谜，有人怀疑是皇妹特蕾莎公主，也有人怀疑是一名皇帝的儿时玩伴，甚至有人称大导师就是皇帝本人。
在地方管理上，帝国可分为九个大区（括号中标注了原型地区）：加里厄（法兰西）、巴克塔尼亚（布列塔尼）、阿奎特（阿基坦）、贝尔基（比荷卢）、利亚珲（匈牙利）、弗里尔（波西米亚）、赫瑙兰（莱茵兰）、诺里克（南德）、贝兰登（北德）。但除了内德兰兹的赫瑙兰、诺里克与贝尔登地区外，其他地区则缺少皇帝权威。除了利亚珲、弗里尔的自治领，从法律、名分上讲都受到帝国管制的原西德兰兹地区：加里厄、阿奎特和贝尔基独立倾向极高。这多半是因为统一战争后带来的社会撕裂，但至少他们不会在外敌面前立即背叛帝国。

对于新德兰兹殖民地的实际控制早在海因里希时代就已丧失。帝国的殖民地与其说是“帝国无上荣光的延伸”不如说是一个由总督、商人和海军共同统治的独立国度。仅在百年前君临港的黄金舰队都在源源不断地向帝国输入金银财宝，但随之而来的货币崩溃几乎把帝国拖入无底深渊。如果不是海因里希“立法者”挽狂澜于既倒，帝国恐怕也早已不复存在。
同时，时任殖民地总督埃里克背叛帝国，与海盗、商会和叛变的海军军官勾结，建立所谓“新德兰兹帝国”，自封摄政王。尽管其本人在接受法务官审问时自称是为了延续帝国，在帝国海军重返时也立刻交出政权，但他仍被判处叛国罪，在七十四岁那年被押送皇都斩首。而那支海军也从此常驻殖民地，即第三战列舰分舰队。但帝国在此之后再没能实现真正有效的管辖，那些忠诚的总督要么被杀要么失踪，连舰队司令有时都性命不保。
当前的殖民地处于一种诡异的三头政治中：总督、舰队司令与新世界商会会长组成了殖民地政府。另一方面，殖民地本身也是由土著、帕斯克人、德兰兹人共同组成的。而当二十五年战争开始后，北方亲卡的部分殖民地脱离帝国，加入卡廷纳维亚的殖民地意图南下。但当时的殖民地政府在外敌面前团结起来，成功在一次决战中击退敌军，但双方并未签订合约，而是依靠周围的土著王国萨格奈维持现状，进入不战不和的诡异处境。