过渡需要：龙夏“镇海”级航空母舰(2)

于是，1935年12月1日，就在“渤海”级首舰下水两个月后，龙夏便决定无视条约设计新一级大型航空母舰，江南造船厂建造航母的经验也在此时教给了广州与大连造船厂（龙夏所有造船厂皆属于龙夏船舶重工集团，为国有企业），并由两家造船厂承担“渤海”级后两艘的建造工作。
但是，新型航母设计非常不顺利，海军提的标准太高了，于是1937年龙夏海军提出在“渤海”级基础上改进设计一级航空母舰。这便是后来的“镇海”级。
在“镇海”级设计之初，龙夏海军中不少人认为其不过是在浪费资源，还不如直接再建造几艘“渤海”级，不过这并没有影响大体设计进度。
“镇海”级三艘分别由江南，广州，大连三家造船厂承建。