天龙八部后28(27)

三是重点统制两江两湖川黔之地，平定群雄割据的混乱局面，形成一个比较稳固的后方。平福建范汝为之乱，剿灭洞庭钟相杨幺之乱，基本稳定以临安为中心的大后方，为南宋延续一百多年奠定基础。
四是建立各种典章制度，使遭受战争破坏的混乱局面得到有效的恢复，立足于守与战的格局。正因为如此，赵构才保住相当于北宋时期三分之二的版图。
就高宗当时的思想状况来说，摇摆在和与战之间。靖康以后，有群雄割据，也有义军蜂起，如果高宗赵构一味地求和、乞降，恐怕不会这么快收拢数万人马，也不会有人愿意投到他的麾下，去当卑躬屈膝的陪臣。
事实上，当时四分五裂的局面，很快能统一起来，各种政治势力很快能聚合起来，高宗正是看到宋金不两立的民意，所以，他只好举起“抗金恢复”的旗帜，才能将各方势力聚集到一起。
建炎年间，南宋政权立足未稳，金人欲灭之而后快，高宗即便有心乞和，金人也不给他机会，才有了“搜山检海捉赵构”，赵构从扬州一路逃亡福建，直至流亡海上。
建炎四年，金军从江南退出，高宗从温州回到越州，再回到杭州，南宋政权才逐渐立住脚跟，先后出任宰相的吕颐浩、赵鼎、张浚等人，都是立足于守与战的。

虽多次遣使通和，大体上都是从策略上考虑的（秦桧除外），按照吕颐浩的说法是“贻书以骄之”，“示弱以给之”，“出其不意，乘时北伐”。
绍兴二年，吕颐浩请求兴师北伐，绍兴四年赵鼎请求御驾亲征，绍兴七年张浚请求高宗驻跸建康，高宗虽然不十分坚定，毕竟还是同意了，对于岳飞提出的“直捣黄龙”，赵构从军事实力、经济实力上看，认为是不切实际的。
所以说，被金人吓破胆的赵构，以及刚刚恢复一点元气的南宋，他只想苟且偷安，一听说金人遣使通和，高宗立即将“媚奴相”的秦桧推到前台，实施他苟合的勾当。
史书有云：“始，朝廷虽数遣使，但且守且和，而专与金人解仇议和，实自桧始。”意思是：赵构刚开始，数度派遣使者构和，但是，且战且和，而与金人解除仇恨，实施议和，实际上是从秦桧开始，基本符合历史史实。
绍兴九年正月，在秘书省正字（秘书省正字——官职）范如圭的建议下，赵构决定派遣判大宗正事赵士债和兵部侍郎张焘，到洛阳修奉北宋诸君陵寝，以粉饰“和议告成”。
在金人遣使趾高气扬与宋和议的同时，金国国内也不平静，金熙宗刚刚罢免左丞相完颜希尹，继任左相完颜宗隽、完颜宗磐、完颜宗昌（挞懒）结成死党，专横跋扈，严重威胁到金熙宗统治地位。