横空出世三江源（上）(9)

但是，我们不能因此而忘记过去的历史，是历史教育了我们，警醒了我们，记住历史是为了更好地把握未来。如果没有过去大肆破坏的那些历史，后来发生的一系列重大变革就显得无足轻重了。如果我们不提或避开那段历史而讨论三江源的生态保护也是不切实际的。
不能因为后来的伟大变革而淡化或者抹掉历史的惨痛教训，否则，可能还会重蹈覆辙。我们得用过往的历史教训时时提醒自己，警示自己，以启示未来。只有这样，正在开创的这个时代才有它的历史意义。
这是一个历史大背景。
国家公园的史册上不能没有这个深刻的历史背景。
两年之后，2005年1月，国务院第29次常务会议批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》（下称《总体规划》），三江源自然保护区生态保护和建设一期工程启动，批准保护区面积为15.23万平方公里。决定投资75亿元，历时8年，通过实施生态环境保护与建设、农牧民生产生活基础设施建设、生态保护支撑三大项目22个子工程，尽快实现三江源生态功能恢复、促进人与自然和谐可持续发展、农牧民生活达到小康水平的三大目标。

据政府部门公布的数据，伴随着一期工程建设任务的完成，工程区林草植被覆盖率明显提高，湿地面积有所增加，水土保持功能逐步增强，水源涵养功能显著提升；农牧民生产生活条件得到改善，整个工程使“中华水塔”的生态战略地位有了新的提升。
从此，三江源生态保护成了国家发展战略。
青海省委省政府确立“生态立省”战略，加强生态文明先行区建设，推动三江源生态保护和建设取得新突破、新成效。
青海成立省、州（市）、县《总体规划》实施工作领导小组，把三江源生态保护和建设工程作为生态立省战略的核心内容，从上到下全面落实，取消项目区GDP考核，推行绿色绩效考核。
青海先行先试，率先在全国制定了《关于探索建立三江源生态补偿机制的若干意见》，确定了11项生态补偿政策，设立了生态移民后续产业发展基金，认真落实国家草原奖补政策和公益林补偿政策，使各族群众共享到了生态保护的发展成果。推广应用96项科技成果，组织专家学者开展和完成14项科研课题攻关，其中7项科研成果分别获国家和省部级科技进步奖，2项成果达到国际领先水平。科技推动了保护工作，提升了科学化水平。