彼岸花开：酒中九郎，盖世功名纸半张（下）(4)

北条时政这次进京，有一项重大举措实施。这项举措是镰仓公文所别当大江广元向源赖朝提议，由北条时政宣布给京都朝廷的，内容大致为封镰仓殿下源赖朝为六十余州总追捕使，诸国普遍设置守护、地头，田地常赋之外另外征收兵粮，由守护、地头支用。
地头的设置，将全国各地庄园的控制权移交给了镰仓管制。而守护一职又部分剥夺了朝廷国司在各国的权限，公家朝廷配置在地方的“国守”职务自此以后逐渐被武家幕府的“守护”职取代，日益成为一个名誉性的官职。无怪乎朝廷贵族得知此事，心情格外沉重，含意之深，非言语所及。
简言之，守护是镰仓派驻各地国衙的政委，管理辖区内的武士阶层，镇压反叛者，维持地方治安。而地头则是镰仓派驻各地庄园的政委，拥有警察权、征税权以及土地的管理权。守护与地头直接受命于镰仓殿下源赖朝，守护地头制度的确立既有效控制了各地的武士阶层，同时也侵蚀削弱了朝廷势力在地方上的管控，逐步在日本各地建立起了公武两重的政治体制。相较于六波罗平家摄关政治为表，武家体制为里的政治机制，源赖朝创立的幕府体制是日本武士阶层在政治上的一大进步，一大变革。

北条时政在京都着急抢班夺权的时候，源义经趁机带领极少的武士随从辛苦跋涉，投奔陆奥平泉的藤原秀衡。
藤原秀衡一如既往，再次接纳了九郎判官源义经，并安排源义经居住在衣川馆。得知义经下落的源赖朝几次给藤原秀衡送去书信，威逼利诱，藤原不为所动。东北藤原一族，世据奥羽二州，养兵十七万，盔甲鲜明，威震海内，源赖朝自忖未可小觑，只能放下此事，从长计议。
公元1187年十月藤原秀衡因病逝世，死前叮嘱子嗣藤原泰衡、国衡、忠衡务必以主君的礼仪尊奉源义经，同心协力共同对抗镰仓幕府。然而话虽如此，继任平泉主人的藤原泰衡却彷徨有如走兽。一方面有镰仓持续不断的外在压力，另一方面藤原子弟听从先主遗命，唯九郎义经之令是从，无形之间陆奥平泉的金砂之国已悄然瓦解成了两主之地。
公元1189年四月，源赖朝向朝廷上书求取院宣讨伐奥羽藤原，后白河法皇拒绝了赖朝的请求，为了安抚，法皇正式颁下院宣讨伐源义经。源赖朝将法皇的院宣送往平泉，同时亲口许诺了交出源义经以后的种种丰厚奖赏。