彼岸花开：平家复兴，抢班夺权还是要靠枪杆子(2)

所谓院政，指的是退位以后的上皇或是法皇，居住于院厅，起用身份较低而有能力的近卫侍臣以及中下层武士， 颁布院宣裁断政务，院宣的威权甚至要高过天皇亲发的诏令。当时的日本，天皇所在的朝廷只是一个操练礼仪的场所，国家实权落在法皇的“院厅”和关白的“政所”。虽然院厅与政所并存，然而摄关政治的权力来源自天皇，而院政体制却来自天皇的父祖长辈，一句“I am your father”轻易秒杀了藤原北家历代摄关的积功积劳。白河法皇的院政已然架空了藤原的摄关政治，自此以后的一百多年历史被称为“院政时期”。
地方上摄关政治的统治基础是藤原家族掌握的大量庄园领地，当时曾有记载说“天下之地悉为一家之领，公领无立锥之地矣”。白河法皇的院政体制另辟蹊径，实行了知行国制，也就是将一国一地的行政权、征税权在一定时间内交赋个人以换取其对院政的支持，略有些类似晚唐的节度使制度。知行国制度固然瓦解了地方上对摄关贵族的支持，另一方面又增强了地方势力的独立性，这就为后来的武士混战埋下了伏笔。

退位的上皇崇信佛法，常常出家为法皇。寺社僧兵自恃有法皇撑腰，屡屡和官府争执，不惜掺和政治，抬舆上访，成为新的不安定因素。白河法皇因此曾说过：“贺茂川之水，双六的赌局和山法师，天下间唯有这三件事不如我意。”贺茂川又名鸭川，河道狭窄，每逢下雨必然泛滥。双六是古代一种掷骰子的赌博游戏。而山法师指的就是南都北岭各大寺庙的武装僧兵。
为了防范越级上访，缠讼成疾的寺社僧兵，白河法皇在院厅的北侧部屋设立北面武士，以此为院政统治的直属武装。平家的复兴，便是从北面武士的笔头起步，逐渐趋近中枢，成为朝廷中一支昂扬突进的新势力。
北面武士桓武天皇的曾孙高望王臣籍降下，改姓平氏，移居坂东以后，桓武平氏便在群山连绵，树木苍莽的关东地区开花散叶，扎下了根基。平家的势力遍布相模、武藏、下野、房总、陆奥诸地，俨然是坂东八国真正的主宰。
然而先是平将门悍然放了个卫星，公然造反称帝，妄图挑战京都，结果才一年功夫就被同族平贞盛给讨伐平定，悬首狱门。再后来平忠常肆虐三年，最终依然万丈红尘一场空，拱手将大好坂东让给了源赖信。从此关东武门的扛把子就成了河内源氏的世袭产业，桓武平氏的各个支脉纷纷将庄园领地寄进给源氏，唯河内源氏的马首是瞻。