【圣殿二设】英雄圣殿部分概念简述(6)

虚空意志在这场战争中惊醒，圣殿付出巨大的代价终结了这场战争，数位创始者陨落，破碎的宇宙不计其数，宇宙主宰们哀哭着失去故土，成了无乡可归的孤魂。
第二次泛宇宙战争暴露出圣殿制度上的无数缺陷，幸存者们痛定思痛，燃烧千百万年的血终于冷却，欲望和野心都凋零殆尽。他们调整自己所在的位置，决定以政府安排的市场管理者而非竞争厂商角度来看待虚空中孕育的无数宇宙。
他们开始干涉宇宙内部的事务（如战争）。
于是守护者制度被提出，圣殿的管理结构日趋精密，非宇宙主宰者与宇宙主宰者间的界限不再明晰，一切终于走入安稳和平静。
第二次泛宇宙战争后，英雄圣殿终止了一切成员对其他宇宙的入侵行迹，设置守护者的职位来维护每一个有主或无主宇宙的安稳运行，明确规定了对无主宇宙的安置要求：
只有在无主宇宙中发生的影响整个宇宙存续的事件无法被当时的守护者独自解决的时候，才会挑选一位宇宙主宰者和ta的文明进入该宇宙，解决事件后方可对宇宙原住民进行文明同化（殖民侵略的美化说法）。

而在任何例外情况下，主宰者均不可对该宇宙及其中文明出手——担任守护者的主宰者也不可以夹带私货。
第二次泛宇宙战争风波逐渐平息、圣殿进入稳定运作后，名义上英雄圣殿的最高负责人是虚空意志（殿主），但由于虚空意志长年沉睡，故圣殿实际上是没有最高统治者的。
明面上，圣殿按照第二次泛宇宙战争后制定的规则运转，各寻其位、相互制约，不存在等级差异；但实际上，圣殿建立初期的联合议会一直保留到如今，成员主要为经历过第一、二次泛宇宙战争的圣殿元老们。这个组织并不正式，也不对外公开（不主张对非宇宙主宰者或新人公开，但不介意少数的外围知情人存在）。由于其成员在圣殿中的资历地位等种种因素，它被一些知晓其存在但并非其成员的圣殿成员私下底称为“高层议会”。
议会成员大多为宇宙主宰者，其中非宇宙主宰者仅有寥寥数名。某种程度上，这个议会可以被看做是宇宙主宰者间超越个体矛盾的调解程序，或者是对抗那些非宇宙主宰者出身的守护者、争夺利益的联盟——有时候，他们也会暗中对圣殿的一些走势做出引导——仅仅引导，并非决定整个走向。