第十六章 公民会引领风潮 树典型刘田论争(3)

马天跃立刻回应：“这点我可以给陈院长解释一下，这个组织其实是一个公民自治性质的组织，它符合《公民自治条例》的相关规定，并不违法。法律并非是万能的，目前基层的执法机构如熊司令辖下的治安所、陈院长辖下的司法所，都是一些事后处理机构。而东方至德的这个公民交流会，重点是事前处理，即在公民矛盾未产生严重后果前解决问题。”
哼！陈应龙冷笑一声：“又是一个凌驾于法律之上的东西。法律虽不是万能的，但它对犯罪行为所起到的震慑作用被证明是有效的，十多亿人你不可能指望没有人犯罪，法律的作用是惩罚犯罪人让后人不敢为之。而这个方案理想主义色彩过于浓重，赋予其仲裁权让其超越法律，这样基层执法如何进行？所以对此方案我持保留意见。”
刘元乾看向熊舆坤：“舆坤是联合体执法体系的主要负责人，你的意见具有一定代表性，你说说你的看法。”
熊舆坤当时正埋头写着什么东西，面对刘元乾突然发问，他抬起了头，思索再三，说：“出于私心来讲，这个公民交流会一部分权责与安全保卫部队重合，它会对安全保卫部队的基层权威性有一定的削弱。但出于公心来说，马主理所说的事前处理对于维护联合体治安确有其积极作用，从过往的许多案例都可以反映出这一点，有一些案件的主因都是一时冲动，其结果往往很让人唏嘘。”

听完他的诉说，马天跃再次发话：“其实陈院长和熊司令的担忧都大可不必，这个公民交流会虽然是基于《公民自治条例》成立，但不可能让它成为如地方博物馆一样完全自治的机构。它必须受到联合体一定的规制，所以我打算在它的组织架构里加上联合体观察员一职，同时在其规章制度里加上必须在联合体法律框架内行使仲裁权。”
“同意！”张应潮突然说了这么一句话，把众人都吓了一跳。“这样的话整个机构就依然在我们的掌控之中，不怕它作出什么妖来。我觉得吧，对于民间的很多建议，只要是合理的、有利的，我们还是应该尽量通过，不能打击民间参政议政的热情，这个提案我看可以通过。”
又经过了数轮讨论，最终这个方案在联席会议获得了通过，会后马天跃亲自跟东方至德通话，告诉了他这个消息。一个月后，马天跃主持的政务院发布了公民交流会的成立公告，人类发展联合体首个公民自治组织成立，东方至德成为首个公民交流会的会长，彭友三则被联合体任命为186镇公民交流会观察员，并将其岗位类型调整为公务员。
随后，联合体十多个镇也纷纷建立了公民交流会，新历九年，公民交流总会成立，东方至德当选为首届总会会长。东方至德终于如愿以偿，在这个人类历史的大时代留下了属于自己的一笔。