《当科技遇上灵力》第三章 视察结果(2)

秦国对平海城实行放羊制度，各级税收加起来不过百分之二十，但海寇猖獗，袭击之时来不及走的领民常常被迫交出粮食换取性命，然后通过替他人耕种而换取粮食。
至于制盐、采矿、冶金等平海城几乎没有，制盐只能做很小规模，全辖区甚至没有什么报告的矿山，而冶金，连矿都没有自然是无法搞得。
这个时候小麦已经收割完了，即将入仓，而按照往年经验，海寇的大规模袭击也将到来。
秦国的地图像是一个没有头的身体向着东方坐着的人，手和脚的位置分别是东海城和平海城，秦允许拥有兵甲五千，东海城是秦国距海国最近的地方，精锐一千，颈部钟金城是秦国矿冶重镇，布兵九百，手臂上的海烟城和腹部的泗水城乃秦国粮仓，各有八百，秦都为全国核心，有秦两百及冬都帝国援助一千合计一千二百兵士，临周为最内陆且与秦都相邻，置军两百，宁清、万南、安都三城共置六百，平海五百。
这确实算得上是秦国能给平海城最大的兵力了。奈何海岸线过长，经过几次海盗直捣领主府之后，平海城将兵力收缩，主要布置在起侦查作用的前哨，易守难攻的东岭，以及北边门户城北乡了。
这样的布置虽说领主和城区安全了，但防线以外的领民就彻底等于白给了，很多人是没有能力居住在这些较为安全的地带的，在常年累月的这种生活下，就会造成劳动力流失，人才流失，而对于一个仅仅三万人的小城来说，是经受不住这种打击的。

要想发展生产力，人口是关键，那就要鼓励生育，但是当领民自身都难保的时候，生育过多孩子成为负担显然是不大可能的事情，
所以当务之急就是解决海寇问题，被动的抵抗永远都是治标不治本的，甚至很多时候连标都不一定能治。
想要治本，有两种方法。一号方案，端了他们的老巢。这显然是不可能的，那么接着就是第二种方法，在平海城打一场漂亮的仗，让海寇从此投鼠忌器。如果有一段平静期的话，溪政自然是有把握的，但可惜的是，海寇马上就要来了。
然后是八月下旬棒子收获后，九月初还会有一波大规模的海寇袭击。
每年最大的两波过后，天气逐渐转凉，从九月中旬起至第二年三月，是一段足够长的平稳期，然后海寇才会重新的零散的出现。
在往年，这长达五个月的平稳期，实际上并不一定会有前半年的那些有海寇劫掠的日子好多少，粮食短缺再加上冬都特有的即使在冬都的最南端也无可避免的寒冷，很多人可能会熬不过这个冬天。
但是对于溪政来说，这段时间却是十分难得的平稳期，在没有海寇前来的情况下，搞出多大的动静也不至于被敌人发现，防御工事、训练民兵等等，五个月能干的事情实在太多了。