2061年，“蝴蝶事件”(3)

卡特：收到了……我马上去执行。
威廉：我知道你需要钥匙，我也需要。尽快搞定，别让我们两个都失望。
从以上对话中我们可以清晰地看出二者的力量关系。威廉对卡特的态度是嘲弄、威压、不耐烦。而卡特对威廉则是忍让与无奈。威廉对卡特的优势地位表明二人之间的这种合作关系可能并非如我们想象中那样，是一个由卡特主导的（或者是一个平等的）。尽管这种合作也许符合卡特及其背后势力的利益。
与此同时，卡特对威廉的称谓是“教授”，而不是“长官”。所以威廉并非体制内的人。那么他的权力来源似乎只剩下一种可能，他获得了政府内某个高官或派系的全面信任，这个人或势力的权力，至少是卡特一个将军所无法置喙的。
那么，这个人或势力有可能是谁呢？中央人民委员会是一个可能的候选，从目前的剧情文本来看，这似乎是“后苏联”的政治中枢，其成员具有高级指挥权。但，从目前出现在文本中的描述来看，中央人民委员会更像是一个“中立”的势力，不论是威廉还是国安六局，似乎都没有对其施加影响的力量。
经过电子处理的男声:只要不让中央人民委员会来干涉，其他事情怎么样都无所谓。

安洁：但是您应该也已经猜到他们的目的了，如果现在不制止的话……
？？？：我明白，委员会已经对他们的行为不满了，但是现在还没有人愿意先出面处理这事。
安洁：到现在这个时候还选择明哲保身吗？
？？？：战后有高级指挥权的人都被视为眼中钉。现在内部加入泛欧联盟的阻力很大，很有可能新一轮的洗牌就要开始了。内务部也不能随意地插手这事。
而目前出现的其他势力——不论是空军还是内务部——都在塌缩点中处于对卡特一派质疑的立场。因此，如果我们在已登场势力中寻找威廉的后台的话，只有陆军高层符合条件。
关键点2:军方、格里芬与国安六局在两次事件中扮演的角色在塌缩点行动中，可以比较明显的看出国安六局站在陆军的对立面，而格里芬则只是军方用过即丢的工具。不过，蝴蝶事件中他们的立场却不尽然。
首先让我们回顾一下蝴蝶事件时各方各自的角色。格里芬提供了突入所需要的精英人形，国安局则负责指挥行动，军方是否参与了这次行动，参与了多少则是未知数。而格里芬这边，我们首先会感到疑问的是，他们是主动提供的人形，还是被动的，以及克鲁格对蝴蝶事件的内情是否知情（目前我们可以确定，像赫里安和帕斯卡这样的一般社员对此是不知情的）。