青玉剑录卷-第九十六章-元帅

巴尔洛萨朝堂的格局，与三大帝国基本一致。
皇帝之下，按照职能分文武两派，分别司掌帝国各个机构，维持这个庞大帝国的运转。
文官派系的代表，是先皇留下的三位老臣：丞相伯莱克利·维赫里、政务院首脑肖·罗德尼，以及财政部长戈斯·司利弗。在大陆上逐渐形成了皇权神授的观念后，随着国家人口疆域的不断扩大，中央对地方的管控，终于能够在庞大的官僚系统支撑下，使其行之有效。
如果将复杂的官僚系统比作一张覆盖帝国全境的蛛网，那么政务院的首脑，就是坐镇网中的那只王蛛。出身古代贵族罗德尼家族的肖，现年七十三岁，至今仍在以过人的毅力，固守着帝国朝堂之上，属于保守派的一方“乐土”。
在政务院系统下的官员，无一不是因循守旧的消极维稳派，因而在关于华伦施坦的事情上，肖是反对意见最为突出的，虽然皇帝以绝对的权威，将政务院的异议压下，但在新年到来之前，几乎每一天的朝堂之上，都有肖老态龙钟的身影，在不厌其烦地劝说皇帝收回成命，以“维护与友邦的良好关系”。