科幻小说《德尔塔》第十次更新(4)

冷战刚一结束，国会大幅削减防务和情报预算费用，许多经验丰富的国家情报官被裁下岗，大量流入私人情报公司。DAI公司也随势而变，开始扩张势力版图，发展军工联合联合体部门，承接美国各级政府官员的部分安保业务，为美国海外秘密监狱提供审讯者，服务各国情报系统。
为了保持合法身份，DAI公司用于政治游说和竞选捐款的资金就高达数亿美元，是美国国家安全委员会、众议院武装部队委员会、参议院拨款委员会的头号金主，成为混迹国会的各方政治捐助者之一。作为回报，参众议员们为DAI公司从国防部哪里获得了数以亿计的承包合同。

布什政府素有“外包工作”的传统，承包商被视作一种节省经费的方法。支持者称，“外包工作”让官方机构摆脱了国会规定的人员配置及预算限制。911袭击前，国防部百分之二十五的情报工作由私营公司承担，DAI公司其中占据三分之二份额。但也存在反对声音，国家情报部门将情报任务交给私人公司，实际是将美国情报界控制在私人公司的手中。
911恐怖袭击发生后，恐怖袭击加重了政府对承包商的依赖。官方部门结构不堪负重，大量工作只能外包给私营情报公司负责，私人情报公司已经渗透了美国情报界的各个角落。因为与政界关系之密切，DAI公司的业务范围遍及国家安全各个环节。五角大楼每支出十美元，就有一美元落入该公司的腰包。