解放猫土（二）——17.暂时的和平（上）(2)

然而，他完全高估了这些首脑与高层的配合度与默契度，也低估了内部的矛盾与冲突。黯制定的恢复政策，只在少数地方得到施行，其余的则完全无视，自己统治那里。但黯的中央政府对此却无能为力，他的团体必须要维护，这是黯自己的政治和军事资本。
一开始，这些不服从命令的人也会有所顾忌，部分施行了黯的政策，所以到了1938年2月以前，都是相对和平的。但纸里包不住火，之后矛盾和冲突都激化了。
另一边，十二宗也在进行着大刀阔斧地改革，试图恢复并发展经济。双方都明白，协定不可能让猫土停止战争，这只是休战，而且是在双方都精疲力尽地时候休战，所以，几年的和平是必然的，养精蓄锐，以便东山再起，卷土重来，但也是短暂的，这个和平本就是为战争服务的。1937年，这里出现了一个伟大的组织，由十二宗部队变化而来，这就是星罗班。