经营与会计读后感汇聚(22)

（6）研究复审意见；
（7）对外发布。
以上每一步程序都有充分的时间保证，整个程序科学、严密、公开、谨慎，可以有效防止少数人操纵和垄断，保证会计准则的权威性和社会性。
我国会计准则在制定程序上参考和借鉴了美国并立足自身国情，主要分为四大阶段：立项阶段、起草阶段、公开征求意见阶段、发布阶段。尽管我国会计准则制定过程中尽量做到广泛征求社会意见，争取更好地涵盖各方利益，提高会计准则制定过程的公开性，但我国会计准则制定程序仍存在的缺陷：
（1）会计准则制定者的代表性不够广泛。尽管吸收了政府官员、高等院校教师、机关部门的实务工作者参与，国内外专家也对会计准则的制定提供了咨询，但从整体上看，在会计准则制定过程中并未将代表大多数会计准则使用者、影响会计准则运用较多的广大会计工作者吸收进来。会计准则最终发布与否由财政部会计司决定。
（2）会计准则征求意见的时间不够稳定和明确会计准则制定时间不够充足，未给信息使用者及操作者充分的准备时间。
（3）会计准则制定过程与相关法规协调不足。会计准则的制定过程、制定内容都受到有关法律制度的影响，要使会计准则同相关的法律制度进行协调，就必须将两者结合起来考虑。既要从法律制度制约的角度入手，使会计准则适应现有法规的要求，又要从会计准则的角度考虑，修改和重新制定有关法律，以适应会计准则的要求。
（4）会计准则制定的理论框架尚未明确。建立会计准则能否做到结构合理、体系完整、实施有效，在很大程度上取决于理论指导功能发挥得如何。美国财务会计准则委员会的概念框架结构是对具
结合我国经济发展所面临的新环境，笔者认为应该从以下几个方面做出努力：
（1）明确会计准则制定的理论依据。要制定出结构合理、体系完整、实施有效的会计准则，需要被广泛认可的有效理论来作为指导。程序公平理论和程序低成本理论可作为会计准则制定的理论依据。程序公平指的是程序层面上的公平，要兼顾各方利益，广泛倾听各方意见。程序低成本即指会计准则的制定程序应符合成本效益原则。通过程序公平理论功能指导，在会计准则制定中运用一套完整、严格、充分、稳定的程序，以最大限度接受社会监督，使会计准则制定过程中充分吸收、采纳各方意见，最后发布的会计准则得到相关各方支持的程度大大提高，实际上降低了会计准则制定的交易费用，体现了程序低成本原理指导功能。