十字路口经济读后感汇聚(8)

以上对房地产项目的绩效考核，引入了竞争机制、价格手段。即用市场的手段去解决绩效考核问题，市场手段的内部化也是受到本书的启迪。
泡泡法的启示
允许和鼓励空气污染源直接进行交易，执行机构并没有对每个烟囱的排放制定严格的.限制，而是只要能在另一处弥补回来，就允许工厂可以在某处超限。他们设想，整个工厂上方有一个巨大的泡泡，只要控制向泡泡中的总排放即可。在这种政策下，工厂可以在其减排控制成本非常高的时候让排量提高；在控制排放成本较低的时候，再弥补回来。这样，就能降低到某一空气质量控制要求的范围。泡泡法实际上使企业可以买卖污染权，将污染权作为一种产权，用绿豆去代替，则可以在市场上进行交易。
由上述问题，我想到正在从事的一项工作，即土地占补平衡指标的买卖和土地增减挂钩指标的买卖。占补平衡指标是指利用开发未利用地变成耕地，从滩区等整理出耕地，转移到城市。即城市周边的农用地变成建设用地，占补平衡指标与计划指标相匹配。不仅完成了土地性质的空间转移，也完成了由富裕地区的财富向贫困地区财富的转移。土地增减挂钩指标的买卖是指从农村，尤其是居住比较分散的空心村，进行拆迁、安置，如拆迁区为100亩地，安置区为40亩地，则节约出60亩地的增减挂钩指标。在农村增加的这60亩农用地指标，可以转移到城市周边，由城市周边的农用地变成建设用地，这样完成了由农村的土地向城市周边的土地的转变。占补平衡指标与增减挂钩指标这一制度的设计，进行了空间的转移，不仅由不动产变成了动产，也完成了由富裕地区向落后地区的财富转移。
无论是占补平衡指标还是增减挂钩指标，都是在国家规定的18亿亩耕地总理不减少的前提下做出的政策。即指标的转移，相当于泡泡法中的"绿豆交易".那么如果把这两种指标抽象化为一个有形的东西，则可以用金豆来代替。当然，也可以用地票来代替。金豆、地票的交易实际上也是一种产权的交易。