十五届二中全会读后感合集(48)

国务院国资委主任李荣融认为，国有企业的３０年改革，从本质上讲，是要适应社会化大生产和市场经济的要求，寻找一条公有制与市场经济相结合的有效途径。３０年间，国有企业从政府机关的附属，逐步发展成为自主经营、自负盈亏的商品生产与经营者，呈现出较强活力和竞争力，关键在于始终坚持了市场化的改革方向。
李荣融说，３０年的改革发展，国有企业已经实现了向市场经济的过渡，国有经济与市场经济实现了有机结合。实践证明，遵循企业发展规律，坚持市场化改革方向，在市场经济条件下国有企业是完全能够搞好的。
中国特色的国有资产管理体制初步建立
党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。社会主义的经济基础是公有制，要建立社会主义市场经济，实质上就是要实现国有经济与市场经济的对接。但是，这种对接该怎么搞？如何在市场经济中管理国有资产、发展国有经济？这些都有待探索，没有现成的经验可以借鉴。
在探索的过程中，国有企业改革也走过弯路，遇到过困难。在１９９８年国有企业发展最艰难的时候，三分之二以上的国有企业亏损，当年全国国有企业的利润总额只有２１３．７亿元。当时，经济界人士对国有企业的前景普遍比较悲观。
那时，国有企业经营困难的根本原因是存在一些阻碍企业发展的体制性问题。各级政府既行使公共管理职能，又行使出资人职能，国有资产监督管理职能分散在多个部门，对企业干预过多，无人对国有资产的保值增值真正负责。
党的十六大和十六届二中全会提出深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确了国有资产管理体制改革“三分开、三统一、三结合”的"原则。“三分开”即：政企分开，政府授权国有资产监督管理机构对企业国有资产履行出资人职责，不直接管理国有企业；政资分开，国有资产监督管理机构不行使政府社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责；所有权与经营权分开，国有资产监督管理机构不得直接干预企业的生产经营活动。“三统一”即权利、义务和责任相统一，“三结合”即管资产和管人、管事相结合。