河长制读后感心得精练(14)

五是公众参与局面有待形成。市辖各县(市)区、开发区一律要求在河道上设立“河长制”告示牌，通过举报电话等，鼓励公众参与河道管理。大部分公众虽对河道水质状况不满意，但随意向河道倾倒污水、抛洒垃圾等行为在有些河道还存在;公众积极主动参与的意愿还不够强烈，未形成较为强大的舆论氛围。
四、下一步工作思考
随着国家水污染防治行动计划实施，“十三五”更加聚焦水质改善，“河长制”管理应当更精细化地统筹流域水质、水量和水生态改善，统筹点源、面源和内源防控，寻找与转变社会经济增长方式、居民生活与消费模式的契合。
一是更加注重落实主体责任。强调地方党委政府为落实“河长制”责任人，完善“河长制”考评体系，倒逼各级河长积极牵头，各职能部门参与，共同研究水质改善工作，改变某个部门单兵作战局面。要把“水质改善只能变好，不能变差”作为工作红线和责任底线，对照国务院《党政领导干部生态损害追责办法》(试行版)，各地要尽快出台地方实施办法，对不顾生态环境质量盲目决策等实施严格追责。
二是更加注重完善顶层设计。完善“十三五”环境保护规划，探索实施“多规合一”。严格城市河道蓝线管理，严格水域岸线用途管制，非经科学论证，严格限制“裁弯取直”，现有水域面积不得减少。积极保护河湖休养生息空间，科学整合各类保护区域，构建生态安全格局。针对区域内重要生态功能区、生态敏感区等，积极划定生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。
三是更加注重夯实工作基础。打破行政区界，以流域为单元，开展深入的污染源调查，是确保河道治理精准施策的工作基础。当前，迫切需要以流域为单元，深入分析污染源的构成与时空分布，建立污染源信息库，并根据变动情况实施动态更新。完善现有监测体系，积累河道长期水量、水质监测数据，保障水量、水质协同控制工作条件。
四是更加注重统筹流域治理。根据欧美发达国家治水经验，水质改善需要统筹流域上下游、左右岸治理，通过水质模型的建立，实施基于水环境容量的排污许可证制度。当前，应结合海绵城市建设理念削减城市面源，结合智慧城市建设理念建立流域大数据平台，结合生态特色小镇建设和农业产业结构调整形成农业面源防控的突破，真正实现河道治理迈入流域治理。