财政基础与实务读后感汇聚(28)

（3）会计准则制定过程与相关法规协调不足。会计准则的制定过程、制定内容都受到有关法律制度的影响，要使会计准则同相关的法律制度进行协调，就必须将两者结合起来考虑。既要从法律制度制约的角度入手，使会计准则适应现有法规的要求，又要从会计准则的角度考虑，修改和重新制定有关法律，以适应会计准则的要求。
（4）会计准则制定的理论框架尚未明确。建立会计准则能否做到结构合理、体系完整、实施有效，在很大程度上取决于理论指导功能发挥得如何。美国财务会计准则委员会的概念框架结构是对具
结合我国经济发展所面临的新环境，笔者认为应该从以下几个方面做出努力：
（1）明确会计准则制定的理论依据。要制定出结构合理、体系完整、实施有效的会计准则，需要被广泛认可的有效理论来作为指导。程序公平理论和程序低成本理论可作为会计准则制定的理论依据。程序公平指的是程序层面上的公平，要兼顾各方利益，广泛倾听各方意见。程序低成本即指会计准则的制定程序应符合成本效益原则。通过程序公平理论功能指导，在会计准则制定中运用一套完整、严格、充分、稳定的程序，以最大限度接受社会监督，使会计准则制定过程中充分吸收、采纳各方意见，最后发布的会计准则得到相关各方支持的程度大大提高，实际上降低了会计准则制定的交易费用，体现了程序低成本原理指导功能。
（2）进一步提高会计准则制定的透明度。透明化使会计准则的制订能够充分吸取各方意见，从而不断提高会计准则制定程序的规范化、科学化和民主化程度。如完善会计司专门网站，将会计准则的研究成果和征求意见稿以及其他相关信息在网上公布，这样才可能形成一种有效的交流平台，充分调动学术界和企业界参与会计准则制定的积极性，形成会计准则制定者与会计准则执行者互动的局面。
（3）推行听证会制度和决策的投票机制。目前会计准则的制定权和解释权都归属财政部，这样难免会因信息不对称产生时滞性的问题，或政府基于自身的利益而导致制定会计准则目标的偏离。因此只有适当增加会计准则制定过程的民主性、公开性，吸引更多的有识之士参与到会计准则制定过程中，才能使准则更具公认性与科学性，减少会计准则实施过程中的障碍。