冰河市政厅 序章

 小城，静静地垂落在国境线的边缘。看到每年更换的市委书记，人们都说：市委书记明年就要做省委书记了。但是这和城市的发展一点也没有关系，虽然是地级市，但是繁华如同省会，有人称之为小上海。
今天是2017年12月27日。
今年又转来了一个市委书记。但是不同的是，后来他会在这儿干上三年，而且给这个城市带来了勃勃的生机。
这个地方叫做冰河市。还有5天就会迎来2018年的春天。晚上7点钟，电视台准时开始了直播。《冰河新闻》。
在7:23分，一个报道引人注目。"现在正式确定冰河市下一任市委书记为董祁峰。董祁峰，今年37岁，江苏无锡人，曾任冰河市新区总书记，毕业于北京邮电大学。"
人们通常对着这种新闻不闻不问，因为这种事太寻常了，就跟春晚一样，一年就一度，年年下来，也就这样子了，也就习惯了；新转来的市民们也在这种不断地了解中了解这种一年一度的方式，了解这种一年一度的换人。
常言，新官上任三把火，那么，董祁峰的命运如何呢？