KILLING GENERATION设定集（2-1）：国土战略局（Strategic Homeland Division）(9)

在小布什政府时期，国土战略局发展迅速，在短短一年内发展为一支具有一百五十万名全境封锁特工与五万名精锐作战力量的庞大机构。
国土战略局特工最初的设想为预备高级民兵，一定的数量优势是不可或缺的。但在奥巴马政府时期，白宫认为:不该在一队“一百年内都不可能出动的部队”上耗费大量的资源，这笔钱更应该用于提升民生质量，复苏美国经济与创造就业岗位上，贝拉克·侯赛因·奥巴马认为，进行医疗体系改革后的美国国内的运作体系足以化解任何难题，同时，奥巴马政府认为，【暗冬行动】是一次毫无意义的自我恐吓行为，其言论依据为：
虚拟天花病毒初始感染人数多，传染率、致死率高；
在这场目标直指美国软肋的生化恐袭中，美国卫生机构与安全机构并未发挥应有的作用，疑似被为了塑造危机而刻意忽视；

疫苗存量不足，且疫苗难以立刻生产的情况存在刻意调整。
NSC拥有的决策机会少，仅有3次会议，无法及时调整对策。
在奥巴马政府的坚持下，国土战略局遭到大规模削减，五万人的精锐力量被解散，一百五十万名特工也被削减至十五万人，人员素质与装备质量严重缩水，国土战略局高层对此提出严重抗议。
国土战略局高层认为：常规的全境封锁特工在军事上仅能算作具有部分装备优势与训练优势的“高级民兵”，保持一定的人数优势是全境封锁计划能否顺利施行的关键，同时，国土战略局有必要维持一支具有全美快速反应能力的精锐部队去应对与协助国土战略局特工难以面对的严峻情况，但这些提议均被奥巴马政府否决。
无奈之下，国土战略局高层被迫对特工编制进行改编，特工人数被进一步削减五万人，但国土战略局联合美国国防高级研究计划局（Defense Advanced Research Projects Agency，简称D.A.R.P.A.）为特工制定了一批远超全球科技的先进装备，包括ISAC系统、先进型医疗箱、追踪地雷系统、战术瞳膜等。