KILLING GENERATION设定集（2-1）：国土战略局（Strategic Homeland Division）(6)

【暗冬行动】为白宫签署“51 号政令”与“全境封锁计划”提供了充足的理由与支持，2007年，国土战略局正式成立。
【暗冬行动】阐述的严峻情况并非危言耸听，在二十一世纪初期的【暗冬行动】解密文件中，情况远比最后的总结严峻。
【暗冬行动】最初的模拟实在华盛顿州的安德鲁斯基地进行，问题从最基础的民众生命安全，逐渐升级到社会崩坏。
模拟的最初情况为天花传染的城市为俄克拉荷马州的俄克拉荷马城，随后，宾夕法尼亚州与佐治亚州也出现感染情况。
最初，俄克拉荷马城有20人突然被确诊感染天花，还有14人疑似。此外，还有另外两个州出现了疑似病例。
在12月9日的NSC的第一次会议上，政要与专家们面对着这样一张疫情地图：

俄克拉荷马城有20人突然被确诊感染天花，还有14人疑似。此外，还有另外两个州出现了疑似病例。演习策划者扮作会议工作人员、助手、秘书，向NSC成员科普了天花相关知识，并告知天花基本只能通过接种疫苗才能有效防治，但现在全美仅有1200万支疫苗，远不够全民接种。
三种疫苗分配方案被提出，分别为：
仅为出现疫情的 3 个州分配疫苗，接种确认感染者及其接触者；
仅为出现疫情的 3 个州分配疫苗，仅对出现感染的城市进行全城接种；
前一条的基础上，再给所有未感染州各分配 12.5 万支疫苗。
防控物资供不应求的情况下，NSC成员为疫苗分配问题爆发了严重的冲突，聚焦的问题包括而不限于：国防部该不该保有一部分疫苗？